укрупнение регионов
Вчера законодательное собрание Коми-Пермяцкого автономного округа (КПАО) приняло в первом чтении закон "Об установлении границ муниципальных образований". Этот документ призван определить схему органов местного самоуправления в округе после его объединения с Пермской областью. До 1 января 2008 года в КПАО сохранятся существующие шесть муниципальных районов, а сам округ уже с декабря 2005 года станет административно-территориальной единицей в составе Пермского края, которую возглавит заместитель губернатора края.
Впервые внесенный администрацией КПАО законопроект "Об установлении границ муниципальных образований" был рассмотрен депутатами 17 августа. Тогда исполнительная власть предлагала придать округу статус муниципального района в составе края, что привело бы к ликвидации существующих районов уже в 2005 году. Против этого выступили главы районов: по их мнению, из столицы округа Кудымкара будет крайне сложно управлять всей территорией округа (32,9 тыс. кв. км). После этого появилось несколько альтернативных проектов, различавшихся подходами к сохранению или упразднению нынешних муниципальных образований.
В этой ситуации роль посредника взял на себя и. о. губернатора Пермской области Олег Чиркунов. Накануне вчерашнего заседания он прибыл в Кудымкар и в течение всего дня общался с участниками конфликта. Глава области предложил сохранить районы округа как отдельные муниципалитеты минимум до 2008 года. Этот вариант устроил всех, включая глав районных администраций, сроки полномочий которых к тому времени уже истекут. Вчера согласованный проект был одобрен на заседании законодательного собрания в первом чтении.
Документ предусматривает, что на переходный период с декабря 2005 (когда планировалось избрание губернатора Пермского края) до 1 января 2008 года сохранятся существующие шесть муниципальных районов округа, а сам округ станет административно-территориальной единицей в составе Пермского края. Возглавлять его на протяжении всего переходного периода будет замгубернатора края. Дальнейшая схема организации муниципальных органов КПАО будет прописана в краевом уставе. Предполагается, что с 2008 года КПАО станет муниципальным образованием (этот вариант предусмотрен соглашением о статусе округа, подписанным в октябре 2003 года), в состав которого войдут три десятка поселенческих муниципалитетов и Кудымкар в качестве городского округа.
"В варианте, за который проголосовали депутаты, полностью учтены все важные моменты федерального конституционного закона о создании Пермского края, выполняется и соглашение между Пермской областью и Коми-Пермяцким округом",— заявил, комментируя принятие законопроекта, глава КПАО Геннадий Савельев. А Олег Чиркунов назвал принятие согласованного проекта закона "единственно верным шагом": "Определять сегодня, что будет в 2008 году, не совсем правильно, и абсолютно некорректно сегодня пытаться резко изменить ситуацию, которая существует в округе".
АНАТОЛИЙ Ъ-МОСКВИН, Кудымкар