Вчера Дума Нижнего Новгорода обсудила исполнение городского бюджета в первом полугодии 2004 года. По словам заместителя мэра, директора городского департамента финансов Светланы Утросиной, в отчетный период расходы Нижнего Новгорода составили лишь 38% годового плана, поскольку план по доходам был исполнен на 45,8%. По итогам дискуссий депутаты рекомендовали мэрии обратить внимание на недостаточное финансирование ЖКХ и не закладывать в бюджет нереальные налоговые доходы. Дума приняла отчет об исполнении бюджета к сведению, другого варианта у нее, собственно, и не было.
Вчера кворум для этого удалось собрать с большим трудом. До заседания сотрудницы аппарата лихорадочно обзванивали затерявшихся народных избранников. По залу заседаний, звеня связкой ключей, ходил депутат Игорь Богданов и ворчал: «Зачем было избираться, если не хочешь работать?».
Через полчаса нужное количество народных избранников наконец нашлось, и мэрия Нижнего Новгорода представила Думе отчет об исполнении бюджета в первом полугодии текущего года. Прежде чем начать доклад, заместитель мэра, директор департамента финансов Светлана Утросина предложила аудитории «отвлечься» и поздравить градоначальника с годовщиной победы во втором туре мэрских выборов. Пожелав начальнику «терпения и успехов», госпожа Утросина приступила к изложению цифр.
Ъ В первом полугодии 2004 года доходы бюджета Нижнего Новгорода составили 3,193 млрд руб., или 45,8% к годовому плану. При этом налоговые доходы муниципальной казны приблизились к 2,576 млрд руб., или 47,6% от запланированного. Расходы городского бюджета превысили 2,726 млрд руб., или 38% плана. Кредиторская задолженность Нижнего Новгорода на 1 июля 2004 года составила 1,812 млрд руб., сократившись на 0,136 млрд.
Светлана Утросина подчеркнула, что первое полугодие «дает не совсем правильную картину»: «Все знают, что деньги в это время в основном идут на отопительный сезон». Она отметила, что при всей напряженности бюджета зарплата врачам и учителям выплачивалась четко, а вот целевые программы («Здоровый ребенок», «Борьба с туберкулезом» и другие) финансировались по мере возможности.
Возможностей на всех не хватило. Депутат Ольга Шумакова заявила, что ее Советский район «золушка в родном городе» и совсем не получает денег на благоустройство. «Из резервного фонда, вне бюджета, Советскому району было выделено 2,5 млн как раз на благоустройство, и вы прекрасно про это знаете, — оборвал госпожу Шумакову мэр Булавинов. — Давайте закроем тему „обиженного“ района».
Глава думской комиссии по бюджету Владимир Паченов сообщил, что «исполнение бюджета ожидаемое, но не удовлетворяет». Неисполнение плана по доходам депутат объяснил тем, что законодательное собрание установило для города завышенные нормативы сбора налогов: «Не надо было соглашаться на завышенные цифры — это же кривое зеркало для городского бюджета!». Что касается выполнения городских целевых программ, господин Паченов заявил, что «это вопрос элементарного планирования»: «Надо ввести соответствующие статьи в разделы „здравоохранение“, „образование“ и финансировать их». Пока же целевые программы получают из казны «неприличные суммы», которые депутат не стал даже приводить.
Народные избранники долго и эмоционально распространялись о том, на что еще в городе не хватает денег. Депутат Николай Лапшин призвал депутатов-предпринимателей купить «Горсвету» лампочки для уличного освещения. Депутат Дмитрий Бирман, узнав, что строительство школы искусств в представляемом им Советском районе затягивается, заявил мэру Булавинову: «Я наступил на горло собственной песне! Передайте мою долю в школе искусств на дорогу на Артельной». «Я никогда в жизни не говорил, что деньги вообще есть», — парировал глава города.
Депутат Игорь Богданов, обещавший не вступать с мэром в перепалку, взял слово, как только Вадим Булавинов покинул зал. Депутат подчеркнул, что с января по апрель «никто ничем реально не занимается, все ждут денег». «Если налоги собраны на 25-45% — не ставьте в первом полугодии такую планку, — предложил господин Богданов. И кто нахально не платит за землю? Это все должны знать!».
По итогам дискуссий депутаты рекомендовали мэрии обратить внимание на недостаточное финансирование жилищно-коммунального хозяйства и не закладывать в бюджет нереальные налоговые доходы. Дума приняла отчет об исполнении бюджета к сведению, другого варианта у нее, собственно, не было.
ОЛЬГА МОРОЗОВА
Мэрия Нижнего добавила на обустройство города
Вчера Дума Нижнего Новгорода утвердила предложенные мэрией изменения в городской бюджет текущего года. Согласно постановлению Думы, доходы муниципальной казны увеличились на 24,6 млн руб. Как пояснили «Ъ» в департаменте финансов Нижнего Новгорода, речь идет о дополнительных расходах на благоустройство города, в том числе на реконструкцию исторической Театральной лестницы, обустройство Кремлевского бульвара и ремонт улицы Большой Печерской. Все эти проекты уже фактически реализованы. В департаменте финансов подчеркнули, что незапланированные расходы стали возможны благодаря дополнительным доходам. Их получил центральный Нижегородский район города за счет продажи дополнительных торговых мест. В итоге общий объем всех расходных статей городского бюджета-2004 составил 7,147 млрд руб.