Новосибирские власти поднимают профсоюзное движение

Губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский распорядился начать на следующей неделе проверку страховых компаний и лечебных учреждений, чтобы прекратить практику операций со страховыми монополисами. Как сообщил вчера «Ъ» руководитель управления здравоохранения обладминистрации Никита Тов, это станет первым практическим шагом в деле реформирования в области системы добровольного медицинского страхования (ДМС), которое позволило бы новосибирцам получить право на бесплатное дорогостоящее лечение. Не встретив заинтересованности в реформе со стороны большинства руководителей предприятий, власти готовы обратиться за поддержкой к профсоюзам.

Идея реформирования ДМС в Новосибирской области, до последнего времени обсуждавшаяся только в медицинских кругах и кабинетах чиновников облздрава, впервые стала предметом публичного обсуждения на совещании, состоявшемся на этой неделе в областной клинической больнице. В нем приняли участие представители Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий (МАРП), «Росгосстраха» и облздрава. Итоги совещания разочаровали руководителей облздрава. По признанию Никиты Това, он не заметил заинтересованности руководителей предприятий в предложенных им страховых продуктах в области ДМС: «Я по лицам видел, что их очень мало волнует здоровье нации, альтруизма там нет». С ним согласен гендиректор Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области Олег Агеев, заявивший «Ъ», что «многие руководители вообще не поняли, о чем идет речь, поток информации был ограниченный, и обсуждения не получилось».

Заинтересованность областного руководства в реформе господин Агеев объяснил тем, что в проекте областного бюджета на 2005 год значительно сокращены расходы на медицину (бюджет самого ФОМСа предполагается сохранить на уровне нынешнего года — около 4,5 млрд руб.— «Ъ»). Поэтому, по словам гендиректора ФОМСа, государство, гарантируя бесплатную медицинскую помощь в определенном наборе стандартных медицинских услуг, не может обеспечить «бесплатное дорогостоящее лечение или сервис».

Не заметив особого интереса к ДМС со стороны руководителей предприятий, облздрав намерен заручиться поддержкой профсоюзных организаций. «Работодателей чаще всего заинтересовывают обычным профсоюзным давлением», — пояснил господин Тов тактику, выбранную его управлением. На ряде крупных предприятий ДМС уже включено в соцпакет. Например, как рассказала «Ъ» председатель профкома завода «Сибсельмаш» Мария Никитина, «не хватало денег на операции (средний возраст работников — 50 лет). Застраховали от сердечно–сосудистых, гинекологических болезней. Все довольны».

Представители страховых компаний, к которым обратился «Ъ», крайне неохотно говорили о перспективах ДМС. По мнению заместителя гендиректора ООО «Росгосстрах–Сибирь» Евгения Белова, «у страховщиков нет опыта работы с ДМС». «К сожалению, я в Новосибирске не видел ни одного связного страхового продукта, кто за что платит и что получит», — согласился с ним начальник облздрава. Господин Белов сообщил, что его компания будет направлять наиболее подготовленных сотрудников к руководителям предприятий, «если через директора не сдвинется дело, будем побуждать через профсоюзы».

В начале следующей недели новосибирские власти обещают провести первую практическую акцию в рамках реформирования системы ДМС. Господин Тов пообещал прекратить практику выдачи монополисов, к которой прибегают в ряде лечебных учреждений и страховых компаний. «Человек приходит в больницу, а ему говорят: «Иди, застрахуйся. Это не страховка, а настоящий бандитизм! Удивляюсь, почему правоохранительные органы не обращают на это внимание», — возмутился Никита Тов. По его словам, если «просматривается 100–процентная вероятность страхового случая, то это не риск и не страховка, а просто продажа медицинских услуг через посредника».

ОЛЬГА КОЧЕТОВА