Глава Госсовета Республики Коми Иван Кулаков рассказал в пятницу о намерении парламента республики откорректировать внесенный Владимиром Путиным в Госдуму законопроект о новом порядке утверждения глав регионов. По словам господина Кулакова, несмотря на то что документ еще не поступил на рассмотрение в Госсовет, у депутатов уже есть к нему ряд претензий.
28 сентября президент внес в Госдуму пакет поправок к законам "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Согласно поправкам, губернаторы в России будут не избираться, а утверждаться законодательными собраниями регионов по представлению президента РФ. Кандидатуру главы региона президент вносит единолично, а в случае двукратного отказа депутатов ее утвердить получает право распустить региональный парламент своим указом.
Депутаты Госсовета Коми считают необходимым дополнить законопроект нормой об обязательном проведении президентом при назначении глав субъектов предварительных консультаций с местными законодателями. "Консультации нужны с депутатами не только Госсовета, но и районных советов. Это будет уважительно по отношению к населению и вызовет меньше вопросов у законодателей в ходе принятия решения",— отметил Иван Кулаков. По его мнению, требует расшифровки и понятие "ненадлежащее исполнение своих обязанностей", являющееся основанием для отзыва губернатора президентом или выражения ему недоверия законодательным органом субъекта РФ. Глава Госсовета отметил, что новая схема может оказаться неэффективной из-за того, что уже сейчас "ведутся разговоры о возможности хорошего бизнеса" при назначении губернаторов. "Если в каком-то регионе такое случится, то идея потеряет всякий смысл",— заключил господин Кулаков.
Глава парламента Коми коснулся и пункта о роспуске законодательного органа, дважды отклонившего представленные президентом кандидатуры. "Сегодня президент готовит предложение о роспуске законодательного собрания, но решение принимает Госдума (речь идет о процедуре роспуска регионального парламента за нарушение им федеральных законов, закрепленной в действующем законе "Об общих принципах...".— Ъ),— отметил господин Кулаков.— В новом варианте Госдума не участвует, достаточно одного президентского указа. Это вызвало неоднозначную реакцию в регионах, и мне это понятно".
Критическую позицию по отношению к инициативе президента занял и депутат Госдумы от Республики Коми Юрий Спиридонов. "Предложенная президентом выборная система — это наступление на демократию,— заявил депутат, входящий во фракцию 'Единая Россия'.— Я не поддерживаю эту инициативу. Если бы президент не лукавил, а прямо написал — 'назначаю губернаторов', то я бы проголосовал за. Не надо рисовать красивое лицо тоталитаризму демократической помадой". По словам депутата Спиридонова, если бы президент назначал глав регионов напрямую, стало бы понятно, кто будет нести ответственность за их деятельность.
Кстати, новый порядок избрания губернаторов Республике Коми придется испытать на себе довольно скоро: срок полномочий нынешнего главы Коми Владимира Торлопова истекает в ноябре 2005 года, и переизбраться на очередной срок до вступления в силу нового закона он точно не успеет.
НАТАЛИЯ Ъ-ЛИХАЧЕВА, Сыктывкар