символы власти
Прокуратура Владимирской области направила в адрес областного законодательного собрания (ЗС) представление, в котором сообщила о нарушениях, связанных с использованием областной символики — герба и флага. Как отметила прокуратура, ЗС не устранило недостатки в областном гербе, выявленные геральдическим советом при президенте РФ, а областной флаг даже не представило на экспертизу. Однако депутаты отказались удовлетворить требования прокурора, поэтому спор о гербе и флаге будет теперь разрешен в суде.
По сведениям из облпрокуратуры, ее внимание к областным геральдическим символам связано с предыдущим представлением облпрокурора — об устранении нарушений федерального законодательства, регламентирующего порядок и условия прохождения воинской службы. Дело в том, что владимирский губернатор Николай Виноградов в 2001 году издал постановление, в котором оговаривал порядок вручения подшефным воинским частям губернаторских штандартов, включающий построения частей. А это, как считает прокуратура, является вторжением в компетенцию федеральных законов о порядке прохождения воинской службы.
В ответ на запрос облпрокуратуры геральдический совет сообщил, что и само название "штандарт" некорректно для областной символики, поскольку традиционно под ним подразумевается флаг императора или президента, но не губернатора. Кроме того, сами губернаторские штандарты не прошли экспертизу в геральдическом совете. Попутно выяснилось, что экспертизу не прошел и флаг Владимирской области, а к областному гербу имеется ряд существенных замечаний. Главный герольдмейстер Георгий Вилинбахов еще в 1999 году обращал внимание владимирского губернатора на "совершенно нетерпимое положение, сложившееся в сфере официальной символики" во Владимирской области. По его мнению, герб области ошибочно использует заимствованные из дореволюционного герба исторические атрибуты, выражающие подчинение центральной власти, что "низводит субъект РФ до уровня подразделения федеральной системы власти". Прежде всего речь идет о короне, располагающейся выше символа губернии, что по правилам геральдики символизирует положение обладателя герба как вассала короны.
Кстати, аналогичные нарушения есть и на гербах большинства райцентров области, поскольку в верхней половине их гербов изображен лев (или львиный леопард) — символ Владимирской губернии. По мнению геральдического совета, "это совершенно не согласуется с правовыми реалиями сегодняшнего местного самоуправления", так как подчеркивает прямое подчинение муниципалитетов областной власти. Впрочем, с учетом наметившегося изменения "правовых реалий" (планируемой отмены прямых выборов губернаторов и возможной отмены выборов мэров) эти символы вполне могут обрести новый смысл. Поэтому один из депутатов владимирского ЗС не без злорадства заявил Ъ: "Посмотрим, как заговорят в геральдическом совете после того, как Госдума примет все предложения президента".
Нашлись у геральдического совета при президенте РФ претензии и к флагу Владимирской области, который, по мнению совета, "узурпирует государственную символику" СССР (перекрещенные желтые серп и молот) и РСФСР (расцветка полотнища, использование серпа и молота). Кроме того, использование серпа и молота, как официальной партийной символики КПРФ, "может быть расценено как использование служебного положения в интересах политической партии".
Тем не менее владимирские депутаты представление прокурора отвергли. "Нам этот герб еще Екатерина давала! — возражали они.— А серп и молот — это единение рабочих и крестьян, а не символ СССР!" Между тем, по информации из геральдического совета, Владимирская область входит в число четырех субъектов РФ, символика которых в нарушение президентского указа до сих пор не прошла процедуру регистрации. По сведениям из облпрокуратуры, решение вопроса о госсимволах Владимирской области в дальнейшем станет компетенцией областного суда.
ЕЛЕНА Ъ-РОСТОВА, Владимир
