Вчера в Красноярске состоялось совместное заседание координационного совета ассоциации коренных малочисленных народов (АКМН) Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и консультативного совета по делам малочисленных народов при полпреде президента РФ. Как было заявлено несколькими выступающими, в 2004 году заканчивается международное десятилетие коренных народов мира, провозглашенное ООН, что может вызвать падение общественного интереса к их проблемам. Второй болезненный вопрос, который обсуждался на заседании — судьба коренных жителей Эвенкийского и Таймырского автономных округов после объединения с Красноярским краем.
| Ъ | По итогам всероссийской переписи населения 2002 года в Красноярском крае проживает 16409 человек, относящихся к коренным малочисленным народам, что составляет 0,6% к общей численности населения. В Эвенкийском автономном округе — 3802 человека (21,5%). В Таймырском АО — 9534 человека (24%). В Республике Тыва — 4435 (1,5%). В Республике Хакасия — 1078 (0,2%). |
На вчерашнем заседании АКМН присутствовало гораздо меньшее число человек, чем было перечислено в списке участников. Такие высокие гости, как представитель президента в СФО Анатолий Квашнин и губернатор Красноярского края Александр Хлопонин, ожидавшиеся организаторами изначально, так и не посетили мероприятие. Позицию исполнительной власти за них высказывали их заместители. Впрочем, как говорили в кулуарах сами делегаты, ничего нового они не сказали. «Проблемы коренных народов существуют. И это факт», — заявил в приветственном слове заместитель губернатора Василий Кузубов. Не согласиться с этим себе не позволил в дальнейшем никто. Впрочем господин Кузубов тут же уточнил, что «такие проблемы, как сохранение национальных промыслов, или представительство малых народов в законодательных и исполнительных органах власти, есть во всех странах, где есть коренные народы».
После того, как представители исполнительной власти произнесли положенные приветственные слова и полагающиеся по данному поводу доклады, начали жаловаться на жизнь сами представители коренных народов. Так, Айбек Соскал, делегированный от одной из народностей Тывы — тувинцев-тоджинцев, считает, что забота о традиционных промыслах хотя и декларируется всеми органами власти, но на практике оставляет желать лучшего. «У наших охотников и рыбаков даже медицинских пунктов нет рядом с территориями, где они работают. Необходимо ехать в районные центры, что не всегда возможно», — жаловался он «коллегам» по малочисленности.
Ждут проблем и в Эвенкийском автономном округе. Владимир Увачан, председатель совета старейшин ассоциации коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, уверен, что «еще с момента ареста Михаила Ходорковского Эвенкия живет в страхе за будущее». «Если раньше мы от ЮКОСа получали дополнительно 2 млрд рублей в бюджет, то теперь приходится рассчитывать только на 600 млн по федеральной программе. Если бы губернаторы округов стали первыми заместителями руководителя объединенного региона, они бы не забыли о наших интересах. Но такой гарантии тоже нет. И скоро может начаться острая нехватка денег», — высказал опасение он.
Федеральные чиновники, как оказалось, придерживаются в этом вопросе другого мнения. Олег Войтенко, начальник отдела департамента регионального развития Минэконоразвития РФ считает, что в недостаточном финансировании территорий и их населения есть вина региональных властей. «На федеральную целевую программу поддержки малочисленных народов в этом году было выделено порядка 118 млн рублей. Но из них уже 16 млн было снято с объектов, на которые первоначально планировалось потратить деньги. И еще 20 млн, скорее всего, также будут отозваны. Причина — в неграмотном оформлении документации. Та же Эвенкия вот уже три года не может получить экспертное заключение по строительству школы реконструкционного развития, и даже пыталась сдать нам подложные документы», — убеждал он собравшихся.
Впрочем, существование ряда самих федеральных чиновников вызывает не меньшее опасение у участников заседания. В частности, речь шла об образованном в этом году Министерстве по региональной политике, отдел которого и будет в дальнейшем заниматься их проблемами. Дело в том, что сначала на федеральном уровне обсуждалась идея создания отдельного Министерства по делам национальностей, но она не была реализована (было образовано Министерство по делам национальностей и региональной политики). Абрютина Лариса, вице-президент ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока убеждена, что «там будет сидеть пять человек, которые ничего делать не будут, потому что у них не будет свободы действий».
В завершение делегаты совещания подняли еще один вопрос — завершение международного десятилетия коренных народов мира, в связи с чем, уверены они, «ожидается падение общественного интереса к нашим проблемам». Впрочем, президент ассоциации коренных народов Сергей Харючи сообщил коллегам, что «в ООН уже направлено предложение провести вторую десятилетку коренных народов».
ДИНА ВОРОБЬЕВА