Как стало известно «Ъ-Черноземье», УФАС не стало возбуждать дело о нарушении конкуренции после жалоб небольших похоронных компаний Воронежа на якобы монополизацию отрасли крупнейшим игроком ПАО «Воронежское похоронное бюро» (ВПБ). В ведомстве пояснили, что участники рынка не представили достаточных доказательств, а принять решения «со слов» нельзя. Авторы жалоб намерены теперь уже коллективно дособрать доказательства и обратиться к антимонопольщикам с жалобой повторно — те, в свою очередь, готовы к очередной проверке.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В конце минувшей недели ассоциация предприятий похоронной отрасли Воронежа, которая объединяет два десятка небольших компаний, в ходе круглого стола с участием регионального бизнес-омбудсмена Павла Ковалева обсуждала продолжение конфликта с крупнейшим игроком рынка ПАО «Воронежское похоронное бюро» (ВПБ, 25% плюс одна акция — у мэрии, остальные бумаги принадлежат структурам известного коммунального бизнесмена Вадима Ишутина). Об этом «Ъ-Черноземье» сообщили господин Ковалев и несколько источников на рынке.
В рамках конфликта с осени 2020-го небольшие участники рынка при поддержке бизнес-омбудсмена жаловались на конкурента в региональное управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС). Они заявляли, что ВПБ ограничивает доступ к единственному в городе крематорию и навязывает свои услуги по копке могил на одном действующем кладбище даже в том случае, когда услуги по захоронению клиента были в комплексе оплачены другой организации. Рассмотрение жалоб заняло почти год, так как УФАС сравнивало действующие на воронежском рынке правила игры с практикой в соседних регионах.
Однако в итоге ведомство отказалось возбуждать дело о нарушении антимонопольного законодательства, сообщил «Ъ-Черноземье» руководитель управления Денис Чушкин.
«Со стороны авторов жалоб было недостаточно доказательств нарушения конкуренции. Они пришли к нам с заявлениями, что их притесняет более крупный игрок, но не смогли это подтвердить документально. А на основании одних лишь слов мы решения о регулировании рынков не принимаем,— пояснил господин Чушкин.— Мы собрали совещание с представителями отрасли, объяснили, как видим ситуацию, по итогу пришли к пониманию, что им необходимо предоставить документальные отказы от ВПБ в выполнении услуг по копке могил силами других организаций либо аудио- и видеозаписи возможных нарушений. В этом случае мы готовы вновь провести проверку и повторно поставить вопрос о возбуждении дела».
В то же время в рамках проверки УФАС сформулировало свою позицию по правилам игры на воронежском похоронном рынке, рассказал господин Чушкин.
По мнению антимонопольщиков, крупнейший игрок не должен навязывать остальным услуги по копке могил, однако ведомство согласно с тем, что технические ограничения в принадлежащем ВПБ крематории не позволяют класть в печи непроверенные гробы с клиентами других похоронных бюро (там, к примеру,могут быть гвозди или тела с металлическими зубами).
Обжаловать в суде решение антимонопольщиков авторы жалоб не намерены, но они планируют собирать доказательства и обращаться в ведомство вновь, сообщили «Ъ-Черноземье» в ООО «Областное похоронное бюро». «УФАС зафиксировало промежуточными документами в ходе проверки, что мы можем копать могилы на кладбищах сами. Однако по факту копать нам их никто не дает»,— рассказал представитель компании.
В ВПБ ранее заявляли «Ъ-Черноземье», что «не наблюдают на рынке никаких конфликтов и не видят разногласий, которые требуется решать». Там поясняли, что «об ограничении доступа к услугам крематория речи идти не может», но услуга кремации может быть «только комплексной», с оплатой гроба и услуг по ритуальному обслуживанию. «В печь категорически нельзя допускать гроб с посторонними вкраплениями. Это приведет к повреждению оборудования. Только комплексная услуга позволяет исключить применение недопустимого гроба или попадание непроверенного тела»,— говорили в ВПБ.
Ситуацию со спросом на свои услуги в условиях коронавируса на воронежском рынке в Областном похоронном бюро оценили как «стабильную»: «Ни существенного роста, ни снижения смертей нет».
В ВПБ, напротив, смогли значительно улучшить финансовые показатели. В первом полугодии 2021-го на фоне продолжения пандемии крупнейший игрок рынка удвоил выручку. Она составила 91,75 млн руб., тогда как в январе—июне 2020-го — 42,86 млн руб. Также в первом полугодии 2021-го бюро впервые смогло стать прибыльным, заработав 10,15 млн руб. (7,29 млн руб. убытка годом ранее).
По итогам же 2020 года компания получила 8 млн руб. убытка и дивиденды акционерам, в том числе мэрии Воронежа, не выплачивала. Об этом сказано в опубликованном полугодовом отчете компании.
Там также сообщается, что ВПБ планирует продолжать увеличивать мощности своего крематория у Юго-Западного кладбища. В июне похоронное бюро заключило с чешским предприятием Tabo-CSspol. Sr.o. сделку на поставку и монтаж второй кремационной линии. Оборудование должны установить в мае 2022 года. Его стоимость составляет €300 тыс. (24,69 млн руб. по курсу ЦБ на 1 декабря). В целом по итогам 2021 года Воронежское похоронное бюро планирует нарастить продажи до 158,34 млн руб. (130,73 млн руб. в 2020-м). В 2022-м компания планирует рост продаж до 161,23 млн руб.