Сквер в центре Ульяновска, напротив здания заксобрания, лишился голубых елей. Почему это произошло, пытаются выяснить руководство Ульяновской области, мэрия, полиция и прокуратура. Губернатор региона Алексей Русских, назвав происшествие «вопиющим случаем» и «варварством» не исключил, что это могло произойти «с чьего-то молчаливого согласия». Чиновники уже пояснили, что земельный участок под сквером находится в частной собственности, а в городских нормативных актах по поводу удаления деревьев на таких участках нет особых требований. Экологи отмечают, что независимо от форм собственности снос зеленых насаждений в городе возможен только после проведения экспертизы.
Фото: фото пресс-службы мэрии
Фото: фото пресс-службы мэрии
Во вторник на заседании штаба по комплексному развитию региона губернатор Ульяновской области Алексей Русских заявил, что «произошел вопиющий случай» — «напротив Дома советов, в самом центре города, были вырублены голубые ели».
Ели были вырублены в восемь утра в воскресенье. По свидетельствам очевидцев, «КАМАЗ» без номеров вывез спиленные деревья в неизвестном направлении. Рабочие, сносившие ели, сослались на якобы разрешение мэрии, но документ не предъявили.
В тот же день первый замглавы Ульяновска Алексей Гаев заявил, что земельный участок, на котором росли деревья, находится в частной собственности под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), но «рубить ценные породы без разрешения нельзя» и «город вырубку не разрешал». По его словам, мэрия направила обращение в полицию и природоохранную прокуратуру. «Будем добиваться возбуждения уголовного дела»,— сказал господин Гаев.
На заседании штаба Алексей Русских отметил, что «надо еще разобраться, насколько законной была сделка по передаче земли», и «очевидно одно: варварское отношение должно пресекаться на корню». Как пояснил губернатору мэр Ульяновска Дмитрий Вавилин, этот участок «в 2004 году был передан ветерану Великой Отечественной войны, без торгов, такая была мера соцподдержки», но «впоследствии неоднократно перепродавался». Мэр также отметил, что «такое стало возможным вследствие того, что сегодняшнее законодательство не содержит нормы по процедуре получения порубочного билета на землях, находящихся в частной собственности», и сейчас уже подготовлены предложения по его корректировке. Впрочем, губернатор отметил, что «мы не можем позволить, чтобы там было что-то построено». Помощник губернатора по архитектуре Ольга Мельникова предложила изъять участок у собственников «под благоустройство общественного пространства». Алексей Русских поручил чиновникам досконально разобраться в ситуации. «Что-то мне подсказывает, что вырубка была произведена с чьего-то молчаливого согласия, там какая-то есть подоплека».
Сквер напротив Дома советов был создан в конце 90х годов, когда по инициативе губернатора Юрия Горячева были построены коттеджи для многодетных семей, а между ними разбита аллея из голубых елей. Кто и на каком основании принял решение передать участок в частную собственность, неизвестно — в управлении имущественных отношений города не смогли назвать основания, отметив, что «это было давно, а документы изъяло УМВД». По данным управления, «в муниципальном реестре эти ели не числятся».
В 2012 году на этом участке компания «Симбирский дом» планировала построить здание делового центра, но натолкнулась на активное противодействие экологовобщественников и многодетных семей. По словам руководителя общественной организации «Правовое экологическое сопротивление» Наталии Лазаревой, она тогда направляла обращения и в прокуратуру, и в мэрию, и губернатору, и президенту РФ.Губернатор Сергей Морозов обещал, что зеленая зона будет сохранена, поручал рассмотреть вопрос возвращения сквера в муниципальную собственность. Госпожа Лазарева рассказала, что требовала от мэрии поставить этот участок на учет как зеленую зону, «однако в зеленый фонд этот сквер так и не был включен».
В УМВД пояснили, что проверка продолжается, участники инцидента установлены, но решение о возбуждении уголовного дела пока не принято. По данным источника, «собственник и арендатор участка заявляли, что спрашивали разрешения у мэрии и получили ответ, что имеют право на снос».
Последний собственник участка — ИП, кадастровый инженер Денис Бацаров — пояснил «Ъ», что купил участок, потому что ему он «был предложен по довольно низкой цене», но ничего на нем не планировал строить и передал в аренду на 11 месяцев Раису Мусину (в прошлом работал начальником отдела городского управления архитектуры и градостроительства). По словам господина Бацарова, Раис Мусин обращался в мэрию по поводу сноса деревьев, «и у него есть соответствующие документы».
В мэрии «Ъ» подтвердили, что обращение господина Мусина было, но «оно было общим, без указания участка и конкретных деревьев», на что ему ответили, что, по действующим правилам благоустройства, согласование на снос деревьев на участке под ИЖС не требуется, если это не касается ценных пород деревьев.
Бывший главный эколог Ульяновска Андрей Салтыков отмечает, что при нем в правилах благоустройства Ульяновска было требование обязательного разрешения мэрии на снос деревьев, независимо от форм собственности на участок, но затем, в новых правилах, требование исчезло.
Экс-руководитель регионального управления Росприроднадзора, эксперт реготделения ОНФ Александр Каплин считает, что и сегодня федеральный закон «Об охране окружающей среды» запрещает без экспертизы сносить объекты зеленого фонда. «И это не зависит от форм собственности на земельный участок»,— заметил эксперт.