Антимонопольщики не поддержали жалобу на конкурс
ФАС России оставила в силе результаты всех городских тендеров на вывоз отходов
Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) отклонила жалобы «Автопарка № 6 "Спецтранс"» на итоги двух аукционов по вывозу мусора, проведенных «Невским экологическим оператором» (НЭО, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в Петербурге). Компания-перевозчик намерена отстаивать свою позицию в судебных органах.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Как сообщили “Ъ” в АО «Автопарк № 6 "Спецтранс"», ФАС признала жалобы необоснованными. В состоявшемся 18 ноября электронном аукционе с начальной минимальной ценой контракта в 3,591 млрд рублей участвовали четыре компании. «Автопарк № 6 "Спецтранс"» предложил наименьшую цену контракта — 3,519 млрд рублей, что на 2% меньше НМЦК. Аукционная комиссия признала представленную компанией документацию не соответствующей требованиям (см. “Ъ” от 24.11.2021). Участник должен был представить согласие общего собрания акционеров на совершение крупной сделки, в то время как у компании было лишь соответствующее решение совета директоров. Победителем тендера было объявлено ООО «Эко Лэнд».
Предметом второго аукциона, прошедшего тогда же, с начальной минимальной ценой 7,214 млрд рублей был ежегодный вывоз 4,6 млн куб. м отходов с территории Адмиралтейского, Василеостровского, Кировского, Красносельского, Московского, Фрунзенского и части Центрального (МО № 78, МО «Владимирский округ», МО «Литейный округ») районов города. Победитель — АО «Автопарк №1 "Спецтранс"». Заявка «Автопарка № 6 "Спецтранс"» также была признана не соответствующей требованиям.
В компании продолжают настаивать, что в отведенные сроки они не могли выполнить условие о созыве собрания акционеров для одобрения крупной сделки, поскольку извещение о дате его созыва должно быть направлено акционерам минимум за 21 день до проведения собрания. Кроме того, крупная сделка требует одобрения при совпадении двух обстоятельств: ее цена составляет более 50% балансовой стоимости активов общества, а предмет контракта выходит за рамки обычной хозяйственной деятельности общества.
«В нашем случае сделка не выходит за пределы обычной хозяйственной деятельности общества, в связи с чем ее одобрение общим собранием акционеров — это право, а не обязанность общества»,— считает генеральный директор АО «Автопарк № 6 "Спецтранс"» Сергей Глухов.
Компания также обращает внимание на данные Росприроднадзора, в соответствии с которыми лицензия компании «Эко Лэнд», которую аукционная комиссия признала победителем в этом аукционе, на момент заседания комиссии была недействительной.
«Таким образом, мы считаем, что для ООО "Эко Лэнд" были созданы "особые" условия и было нарушено конкурентное право других участников рынка. Однозначно будем оспаривать это решение в суде»,— заявил господин Глухов.
В соответствии с решением ФАС приостановленная на период рассмотрения жалобы закупка вновь возвращается к фазе заключения договора, и НЭО может подписать контракты с ООО «Эко Лэнд» и АО «Автопарк №1 "Спецтранс"». В НЭО, куда обратился “Ъ”, не увидели в решении ФАС повода для комментария.
Исторически «Автопарк № 6 "Спецтранс"», созданный еще в 1974 году, обслуживал северную часть города на правом берегу Невы: Красногвардейский, Невский, Калининский, Приморский, Выборгский, а также Петроградский и Центральный районы. По информации компании, ежегодно ее силами вывозилось 3,5 млн куб. м бытовых отходов. Основными владельцами компании, по данным «СПАРК-Интерфакс», являются Андрей Чесноков (37,27%) и Сергей Глухов (14,51%).
Как ранее сообщал “Ъ”, в августе компания НЭО была выбрана региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, на нее в ближайшие десять лет возложат задачу осуществления мусорной реформы в Петербурге. АО «Невский экологический оператор» зарегистрировано в январе 2021 года, его учредителями являются правительство Санкт-Петербурга, правительство Ленинградской области, ПАО «Интер РАО» и ООО «ВТБ Инфраструктурный холдинг».