Свердловские депутаты останутся без премии

Вчера Свердловская дума должна была одобрить во втором и третьем чтении поправки в устав области, расширяющие состав областного правительства. Но из-за неявки оппозиционных областным властям депутатов заседание было вновь сорвано. Правда, на этот раз думское большинство решило не оставлять безнаказанным такое поведение парламентариев — их лишат премии в размере месячного оклада.

Необходимость изменения областного Устава возникла после того, как летом 2003 года Госдума приняла поправки в федеральный закон «Об общих принципах организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Напомним, что наиболее существенным изменением в Уставе области является поправка, которая увеличивает состав правительства. Предполагается, что появится 8 новых вакансий: управляющие округами области, руководитель администрации губернатора и управляющий делами правительства области. Депутаты, находящиеся в оппозиции к областным властям, сочли, что эти поправки усиливают позиции губернатора и выступили против них. В связи с этим приведение Устава области в соответствие с федеральными требованиями все это время шло достаточно тяжело. И хотя в мае 2004 года облдума все же приняла поправки в первом чтении („Ъ” подробно писал об этом), оппозиционно настроенные депутаты по-прежнему блокируют законотворческий процесс, срывая заседания, на которых выносится вопрос о поправках.
Вчера облдума предприняла очередную попытку принять новую редакцию Устава во втором и третьем чтении. Внеочередное заседание было организовано по инициативе депутатов из фракций «За родной Урал», «Единая Россия» и группы КПРФ. Однако собрать кворум опять не удалось. Из 28 парламентариев явились лишь 18 (кворум 19 депутатов). Коллеги ждали «забастовщиков» около часа. Но получили лишь письмо от них, подписанное депутатами Евгением Поруновым, Ильей Борзенковым и Сергеем Архиповым.
Как следует из документа, оказавшегося в распоряжении „Ъ”, парламентарии сочли, что решение о проведении внеочередного заседания неправомочно. В частности, в письме указывается на то, что повестка дня была утверждена не за пять дней до заседания, как того требует регламент, а всего лишь за сутки. Кроме того, проекты поправок в Устав были рассмотрены комитетом по вопросам законодательства не за три дня, а за полтора часа до начала заседания.
Но аргументы подписантов не убедили парламентское большинство. Их тут же назвали прогульщиками. А лидер фракции «Единая Россия» Анатолий Мальцев сообщил журналистам, что неявившиеся депутаты будут лишены премий. Совет думы в ближайшую пятницу решит, в каком объеме оштрафовать оппозиционеров: либо полностью лишат премии в размере месячного оклада (13 тыс. руб.) или выдадут лишь половину (7,7 тыс.руб.). При этом лидер фракции «Единая Россия» признал, что эта мера носит скорее демонстративный характер. «Для большинства депутатов, особенно занимающихся бизнесом, например, для Ильи Борзенкова (сеть магазинов бытовой техники «Норд» — „Ъ”) это будет небольшая потеря. Но нам важно продемонстрировать, что мы не одобряем их поведения», — отметил он.
Между тем сами прогульщики, аргументируя свои действия, указывают на то, что смысла рассматривать изменения в Устав области уже нет. «29 октября Госдума рассмотрит законопроект о новом порядке назначения губернаторов, и нам опять придется заново пересматривать региональное законодательство, приводить его в соответствие с федеральным», — сообщил „Ъ” не явившийся на заседание думы депутат Константин Карякин. Его поддержал и парламентарий Борис Чойнзонов: «Пока мы спорили, Владимир Путин внес революционное предложение, полностью изменившее процесс формирования власти в регионах. Так зачем нам сейчас менять Устав, который все равно придется кардинально менять фактически через месяц», — заметил он.
Между тем их оппоненты решили вернуться к рассмотрению поправок в Устав 12 октября.
„Ъ” будет следить за развитием событий.
ЮРИЙ ДОРОХОВ