Вчера в областном Законодательном собрании (ЗС) состоялись депутатские слушания по проекту регионального Градостроительного кодекса. По словам председателя рабочей группы по доработке кодекса депутата ЗС Сергея Оркиша, документ призван урегулировать существующие на сегодняшний день сложные взаимоотношения между застройщиками и властью. По мнению Сергея Оркиша, с принятием кодекса Омскую область ожидает строительный бум. С этим оказались согласны далеко не все участники депутатских слушаний. По мнению оппонентов господина Оркиша, проект кодекса «ставит больше вопросов, чем ответов, совершенно лишен конкретики и состоит из набора красивых фраз».
Необходимость принятия Градостроительного кодекса наиболее емко обосновал председатель Союза строителей Омской области Николай Лицкевич. По его словам, местные строители страдают сегодня не столько из-за отсутствия денег, сколько от «навалившегося на них беспредела в законодательстве». «Мы вынуждены согласовывать свои действия с многочисленными федеральными, областными и муниципальными инстанциями, у каждой из которых свои правила. Из-за такого безобразия процесс межведомственных согласований затягивается до двух лет, и у 70% инвесторов отпадает всякое желание что-либо строить в Прииртышье», – пояснил свою мысль господин Лицкевич. По его мнению, большую часть этих проблем может снять Градостроительный кодекс, в котором будут сведены основные правила ведения строительства в регионе, оговорен перечень контролирующих органов и определены сроки получения разрешительных документов.
По словам директора фирмы «Стройподряд» депутата ЗС Сергея Оркиша, в проекте регионального Градостроительного кодекса учтены только основные пожелания строителей. От себя лично он предложил внести в законопроект норму, по которой «часть функций по согласованию строительства с контролирующими органами будет возложена не на застройщика, а на проектную организацию, которая имеет соответствующую лицензию». По мнению господина Оркиша, это поможет снизить затраты инвестора на первоначальном этапе строительства, которые «еще до первого забитого колышка» составляют 320-350 тыс. руб., а в конечном итоге снизить стоимость нового жилья. Впрочем, и без внесения в кодекс своей поправки Сергей Оркиш предсказывает в Омской области скорый строительный бум. По его словам, омским строителям вполне по силам сдавать до 800 тыс. кв. м жилья в год (в 80-е годы прошлого века в Прииртышье сдавалось до 1,5 млн. кв. м жилья в год – „Ъ“).
Директор строительной фирмы «Полет и К» депутат Омского горсовета Александр Тарасов заявил, что никакого строительного бума в Омской области в ближайшей перспективе ждать не стоит, поскольку новый Градостроительный кодекс «ставит больше вопросов, чем ответов». По его мнению, в документе «слишком много ссылок на несовершенное федеральное законодательство». «Приняв такой документ, мы не сможем решить даже самые наболевшие свои проблемы, например, по расселению жильцов из частного сектора, который по генплану идет под снос», – заявил господин Тарасов. По его словам, сейчас ни один инвестор не решается строить в центре города, «поскольку в каждом доме там прописано по нескольку семей и за один кв. м снесенного ветхого жилья придется отдать в десять раз больше площади в новых квартирах».
Довольно жесткой критике подверг проект Градостроительного кодекса и директор ЗАО «Трест №5» Борис Медведев. По его словам, документ «совершенно лишен конкретики и состоит из набора красивых фраз». «Чиновники составили подборку общих советов типа: «чтобы лучше жить, надо лучше работать». А как работать лучше – думайте сами», – сказал господин Медведев. По общему мнению критиков документа, депутатам ЗС необходимо вернуться в режим первого чтения документа и внести в законопроект концептуальные изменения.
Итог депутатских слушаний по проекту Градостроительного кодекса подвел их координатор, председатель комитета по экономической политике и инвестициям ЗС Александр Триппель. По его словам, возвращения в режим первого чтения документа не будет, поскольку это может «затормозить развитие областного строительного комплекса». «Мы внимательно выслушали все предложения по внесению поправок в кодекс, и вместе с представителями обладминистрации постараемся их максимально учесть. На это уйдет времени чуть больше месяца, и, скорее всего, в мае Градостроительный кодекс будет принят ЗС в окончательном варианте», – заявил господин Триппель.
Сергей Руднев