Как стало известно „Ъ“, администрация Воронежа направила письмо в Верховный суд, в котором разъясняет, что кассационная жалоба, направленная областной думой на решение облсуда по иску о «несправедливом» перераспределении поступлений от налога на доходы с физических лиц, не была одобрена большинством депутатов. По мнению мэра Бориса Скрынникова, тоже депутата облдумы, жалоба является нелегитимной, поскольку ее подписали только три его коллеги – и.о. председателя облдумы Юрий Титов, вице-спикеры Татьяна Мещерякова и Владимир Ключников. Замначальника главного финансового управления администрации области Елена Муромцева пояснила, что ситуация с кассацией относится к хозяйственным делам, а не к законотворческим. Поэтому ее мог подписать только один человек – Юрий Титов.
Как уже неоднократно рассказывал „Ъ“, в конце сентября Воронежский облсуд удовлетворил иск администрации Воронежа к областной думе и обязал депутатов отменить внесение изменений в областной бюджет, которые «урезали» муниципальным образованиям поступления от налога на доходы с физических лиц с 50% до 29,6%.
Ожидалось, что в минувший четверг на первом после летних каникул заседании облдумы депутаты рассмотрят протест облпрокуратуры на закон о внесении изменений в облбюджет, который был вынесен еще до решения суда. Однако на заседании областной думы все попытки мэра Бориса Скрынникова, тоже являющегося депутатом, «уговорить» коллег (на этот раз мотивируя решением суда) внести на повестку дня этот вопрос не увенчались успехом. По предложению и.о. спикера облдумы Юрия Титова (который и ранее настаивал на «доработке» вопроса) протест отложили – до решения Верховного суда, в который ответчик намерен подать кассацию в ближайшее время.
Любопытно, что голосование – внести в повестку дня вопрос о протесте областной прокуратуры или нет – проходило поименно, и ни один из депутатов не решился публично признаться в том, что он против точки зрения воронежского мэра. Тем не менее 17-ти воздержавшихся из 33 депутатов хватило, чтобы в очередной раз отложить рассмотрение вопроса. Поэтому 250 млн рублей, на которые рассчитывали городские власти после положительного решения облсуда, городская казна пока не получит.
Как стало известно „Ъ“, мэрия Воронежа направила письмо в Верховный суд с разъяснением, что решение направить кассационную жалобу на решение областного суда не является коллегиальным решением всех депутатов или хотя бы большинства. «Это всего лишь инициатива трех лидеров «Единой России», представленных в областной думе: и.о. спикера Юрия Титова, а также вице-спикеров Татьяны Мещеряковой и Владимира Ключникова», – заявил мэр Воронежа Борис Скрынников. Как разъяснила начальник информационно-аналитического отдела мэрии Софья Грановская: «Администрация направляет письмо для того, чтобы в Верховном суде знали о том, что большинство депутатов не были в курсе направления кассации».
В региональном исполкоме «Единой России» отрицают причастность партии к возникшей ситуации. «Это все фантазии, не имеющие под собой никаких оснований. Обозначенный конфликт носит межбюджетный, то есть экономический характер. На политсовете вопрос о кассации не рассматривался», – сообщил замруководителя исполкома по идеологическим вопросам Владимир Колобов. И.о. спикера облдумы Юрий Титов заявил „Ъ“: «Как решит суд, так и будет». Но от дальнейших комментариев отказался.
Коллега господина Титова, депутат областной думы, секретарь воронежского обкома КПРФ Сергей Рудаков назвал вопрос о ходатайстве в Верховный суд вообще неправомочным. «Мы голосовали только по вопросу о внесении в повестку дня рассмотрения протеста. По сути, областная дума большинством голосов выступила за то, чтобы тяжбу прекратить. Я вижу в этом признак неуправляемой ситуации», – заявил товарищ Рудаков, добавив, что «если существует бюджетное противостояние мэрии с обладминистрацией, это – вина исполнительной областной власти. Здесь не заговор даже, а откровенное продавливание линии губернских властей».
Между тем первый заместитель начальника главного финансового управления администрации области Елена Муромцева пояснила „Ъ“, что в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом в процессе участвует организация, а не кворум ее представителей. Ситуация с кассацией относится к хозяйственным делам, а не к законотворческим. Поэтому спикер, а также секретарь регионального политсовета «Единой России» Юрий Титов в подобных ситуациях определяет, как ему поступать, сам, без депутатов. «Когда бухгалтер в думе подписывает документы, он же не спрашивает на это разрешение депутатов», – рассказала „Ъ“ госпожа Муромцева.
Вместе с тем источник „Ъ“ в областной думе отметил: «Кассация в Верховный суд – вопрос принципиальный, затрагивающий оценку профессиональности юристов областной думы. Поэтому в данном вопросе мы будем стоять до конца».
Мария Симонова