В Ульяновске уничтожены голубые ели в самом центре города, в сквере напротив здания регионального заксобрания. Губернатор региона Алексей Русских, назвав инцидент вопиющим случаем, поручил чиновникам разобраться в причинах. Полиция возбудила уголовное дело, свою проверку ведут природоохранный прокурор и прокуратура района. Оказалось, что участок сквера, в котором размещен памятник патриарху Сергию, проживавшему в Ульяновске во время Великой Отечественной войны, находится в частной собственности, и арендатор участка воспользовался неоднозначными трактовками городских правил благоустройства, планируя построить на этом месте здание.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Следственный отдел ОМВД России по Ленинскому району Ульяновска после проверки поступившего заявления мэрии возбудил уголовное дело по факту незаконной рубки лесных насаждений в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору (ч. 3 ст. 260 УК РФ — от штрафа до 3 млн руб. до семи лет лишения свободы).
Голубые ели в сквере, расположенном напротив здания регионального заксобрания, были вырублены в воскресенье.
Специализированный «КамАЗ» без номеров вывез их в неизвестном направлении.
В тот же день первый заместитель главы Ульяновска Алексей Гаев заявил, что земельный участок под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) находится в частной собственности, однако отметил, что «рубить ценные породы без разрешения нельзя», и мэрия направила обращения в полицию и природоохранную прокуратуру с просьбой возбудить уголовное дело.
Губернатор региона Алексей Русских, назвав инцидент варварством, поручил чиновникам разобраться, почему это произошло, обратив внимание на то, что сквер оказался частной территорией и «надо еще разобраться, насколько законной была сделка по передаче земли».
«Что-то мне подсказывает, что вырубка была произведена с чьего-то молчаливого согласия, там какая-то есть подоплека»,— сказал глава региона.
«Мы не можем позволить, чтобы там было что-то построено»,— добавил он.
Мэр Ульяновска Дмитрий Вавилин пояснил губернатору, что участок «в 2004 году был передан ветерану Великой Отечественной войны без торгов — такая мера соцподдержки действовала на тот момент», но «впоследствии неоднократно перепродавался».
Он признал, что «такое стало возможным» из-за того, что городские правила благоустройства не содержат особых требований для частной территории.
Сквер, о котором идет речь, образовался в конце 90-х годов, когда по инициативе губернатора Юрия Горячева напротив Дома советов были построены коттеджи для многодетных семей, а между ними высажены голубые ели. Кто и на каком основании принял решение передать этот участок ветерану, неизвестно — в городском управлении имущественных отношений не смогли пояснить, отметив, что «это было давно, а документы изъяло УМВД». Чиновники также отметили, что в реестре зеленого фонда «эти елки не числятся». В 2012 году на этом участке компания «Симбирский дом» (принадлежит экс-депутату заксобрания Фериду Аюпову) планировала построить здание делового центра, но натолкнулась на противодействие экологов-общественников. По словам руководителя региональной организации «Правовое экологическое сопротивление» Наталии Лазаревой, она тогда направляла обращения в прокуратуру, мэрию, губернатору, требовала от мэрии поставить этот участок на учет как зеленую зону. Губернатор Сергей Морозов тогда обещал, что зеленая зона «будет сохранена», «однако в зеленый фонд этот сквер так и не был включен». В 2015 году в сквере был установлен памятник патриарху Сергию (во время эвакуации в годы Великой Отечественной войны он проживал в доме, размещавшемся на этом месте), памятник во время своего визита в Ульяновск освятил патриарх Московский и всея Руси Кирилл. В Симбирской епархии выразили «сожаление в связи уничтожением елей в сквере, где размещен памятный знак», но от комментариев воздержались.
«Круг лиц, имеющих отношение к событиям, установлен», среди них владелец и арендатор участка, а также ряд сотрудников мэрии, дававших ответы, ведутся допросы, изучаются документы,— пояснили «Ъ» в УМВД, отказавшись называть конкретных фигурантов дела. Обвинение пока никому не предъявлено.
Между тем, как удалось выяснить «Ъ», владельцем участка является ИП, кадастровый инженер Денис Бацаров, выкупивший участок у Ферида Аюпова и передавший его в аренду Раису Мусину, который в прошлом работал начальником отдела подготовки разрешений на ввод объектов в эксплуатацию городского управления архитектуры и градостроительства. Денис Бацаров в беседе с «Ъ» сказал, что «пребывает в связи с возбуждением уголовного дела в растерянности, поскольку полагал, что все законно», и пока не может дать комментариев.
Раис Мусин пояснил «Ъ», что планирует построить на этом участке двухэтажный жилой дом, и считает, что «все сделал на законных основаниях». По его словам, перед тем как принять решение о вырубке деревьев, он собрал все необходимые документы, запросив мэрию, требуются ли для участка под ИЖС, находящегося в частной собственности, независимо от ценности деревьев, порубочный билет или пересадка деревьев, на что получил ответ, что, согласно городским правилам благоустройства, на земельных участках, находящихся в частной собственности под ИЖС, вырубка деревьев допускается без согласований и разрешений.
«Кроме того, я сделал и другие запросы, чтобы убедиться, что участок не относится к особо охраняемым зонам и зеленому фонду города, не имеет обременений»,— сказал господин Мусин.
Бывший главный эколог Ульяновска Андрей Салтыков отмечает, что при нем в правилах благоустройства Ульяновска было требование обязательного разрешения мэрии на снос деревьев, независимо от форм собственности на участок, но затем, в новых правилах, оно исчезло.
Экс-руководитель регионального управления Росприроднадзора, эксперт реготделения ОНФ Александр Каплин считает, что и сегодня федеральный закон «Об охране окружающей среды» запрещает без экспертизы сносить объекты зеленого фонда, «и это не зависит от форм собственности на участок».
Мэр Ульяновска Дмитрий Вавилин сказал «Ъ», что мэрия ведет свою внутреннюю проверку, чтобы выяснить, насколько законно участок был передан в частную собственность, а также кто и какие ответы давал застройщику. Он также отметил, что город в дальнейшем планирует выкупить участок по рыночной цене. Владелец участка сказал, что пока не знает, готов ли его продавать.