«Во время кризиса важно думать и планировать будущее»

Губернатор Тюменской области Александр Моор рассказал о причинах увеличения темпов роста экономики региона, об инструментах поддержки малого и среднего предпринимательства в период пандемии, а также о приоритетных проектах в сфере развития социального сектора.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Guide: В 2021 году Тюменская область показала уверенный рост экономики. Чем это обусловлено?

Александр Моор: Для меня как для главы региона важно видеть за цифрами областного бюджета, за результатами каждого принятого решения интересы и потребности граждан. Поэтому сохранение устойчивой экономики — один из главных приоритетов. Ведь экономика — это рабочие места, пополнение бюджета, а значит и решение социальных вопросов. Один из главных показателей экономического развития территории — индекс промышленного производства. В Тюменской области он растет ежегодно. Достичь такого результата невозможно без поддержки предпринимательской и инвестиционной инициативы, в первую очередь в муниципалитетах.

Мы обогатили наш инструментарий привлечения инвестиций. Имею в виду и областной закон о стимулировании бизнеса, готового работать в рамках специальных инвестиционных контрактов, и «дорожную карту» инвестиционного развития лесопромышленного комплекса, и расширение состава участников нефтегазового и нефтехимического кластеров. Речь идет о проекте, который стартовал в 2019 году по инициативе правительства Тюменской области и ПАО «Газпром нефть». Нефтегазовый кластер объединяет для решения общих технологических целей предприятия из разных субъектов страны. Сейчас в него входят более 50 компаний. В этом году к нему присоединились «Газпром» и НОВАТЭК.

К примеру, одна из технологических цепочек кластера объединяет 19 предприятий, это более 6,5 тыс. рабочих мест. В ноябре нефтегазовый кластер зарегистрирован в реестре Минпромторга России. Это дает его участникам возможность компенсировать свои затраты, связанные с проектами импортозамещения, за счет федерального бюджета.

Развивается и нефтехимический кластер. Он складывается вокруг «ЗапСибНефтехима» компании СИБУР. 1 декабря состоялась открытая презентация нефтехимического кластера для отраслевого сообщества.

G: Какие инструменты поддержки предпринимательства, понесшего значительные потери из-за коронавируса, были внедрены в Тюменской области?

А.М.: Пандемия стала вызовом для экономики и большинства ее отраслей во всех странах и в регионах нашей страны. Конечно, она скорректировала и наши планы. Нам было важно не разрушить бизнес, мобилизовать ресурсы на борьбу с коронавирусом и не откатиться назад.

Ситуация требовала быстрых и точных решений. Оказавшись в условиях локдауна, сразу начали предпринимать меры для смягчения удара по экономике региона. Ежедневно мониторилась и анализировалась ситуация, мы оперативно пробовали новые формы и инструменты взаимодействия. Тяжелое время еще больше сблизило власть и предпринимательское сообщество.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Быстрые, конструктивные коммуникации позволили параллельно к федеральному пакету мер принять региональный. Были снижены обязательные платежи до фактически минимальных значений по региональным и муниципальным налогам на весь 2020 год. На уровне региона предоставили только налоговых льгот на 3 млрд руб. А с учетом дополнительных мер налоговой поддержки общий объем средств, оставшийся в распоряжении бизнеса в 2020 году, составил более 10 млрд руб.

В этом году региональное правительство выделило 80 млн руб. для выплаты субсидий на развитие лизинга оборудования. С этого года действует программа софинансирования из федерального бюджета, в рамках которой на 2021 год выделено 66,6 млн руб. на возмещение затрат промышленным предприятиям на приобретение оборудования.

Был принят ряд законов Тюменской области, направленных на создание благоприятных налоговых условий для бизнеса в 2021 году. Одна из последних инициатив — региональный закон, который устанавливает дополнительные налоговые льготы для малого бизнеса, работающего в отраслях, наиболее пострадавших от ограничений, введенных из-за пандемии. В целом по региону благодаря этой налоговой льготе предприниматели смогут сэкономить около 250 млн руб.

Несмотря на кризисный период, было важно концентрироваться не только на тактических, но и на стратегических задачах по развитию региона. В прошлом году предпринимательскому сообществу презентовали программу инвестиционного развития до 2024 года. Она содержит в себе девять приоритетных направлений — от классических для Тюменской области нефтесервисов до креативных индустрий.

Во время кризиса важно думать и планировать будущее. Когда у предпринимателей есть ориентиры, которые они разделяют, у нас вместе появляется шанс сделать качественный экономический рывок в ближайшие годы.

G: Чего в этом году удалось достичь в рамках развития социальной сферы?

А.М.: Как уже говорил, стабильно работающая экономика позволяет нам развивать здравоохранение, культуру и спорт, сохранять меры социальной поддержки. Продолжаем заниматься развитием дорожной сети. Так, регион держит высокую планку по качеству дорожного строительства и лидирует в списке лучших дорог России.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Особое внимание мне бы хотелось уделить развитию инфраструктуры образования. С 2019 года мы приступили к реализации масштабной программы по строительству новых детских садов и школ. В том числе в рамках программы замены ветхих зданий сельских школ. Во многих из них я был. Это временные сооружения, как правило, они находятся в небольших населенных пунктах, удаленных деревнях, и там нет никаких других объектов, где можно было бы учить детей. Конечно, эти здания абсолютно неприспособленные. Дети не должны учиться в таких помещениях. Считаю важной целью в ближайшие три года снести старые и построить в этих населенных пунктах новые школы.

Кроме того, на этот год было запланировано строительство восьми школ. Пять уже работают, остальные на подходе. Также уже ввели в строй восемь новых детских садов, все они расположены в областной столице, где запрос на них наиболее актуален. На завершающей стадии еще два — в Тюмени и Голышмановском городском округе (с. Евсино).

Это рекордные объемы для нашего региона. Нам существенно удалось повысить доступность дошкольного образования для детей до трех лет. Дать возможность мамам вернуться на работу, когда они пожелают. Среднее время ожидания места для малышей в возрасте от 1,5 до трех лет сократилось до одного месяца. Чтобы окончательно закрыть этот вопрос, в планах строительство в ближайшие пять лет еще не менее 20 садиков и 45 школ.

G: В Тюменской области был введен материнский капитал на рождение первого ребенка. Чем руководствовались при принятии решения?

А.М.: По статистике, в регионе увеличивается число многодетных семей. Как отец четверых детей могу сказать, решиться на рождение второго и даже третьего ребенка легче. А вот рождение первенца сегодня молодые семьи откладывают. Чтобы найти эффективное решение этой проблемы, необходимо было получить обратную связь от тюменцев. В итоге, после анализа запросов и пожеланий, было принято решение о выплате регионального материнского капитала при рождении первого ребенка в размере 150 тыс. руб. За почти два года его обладателями стали 7,5 тыс. семей. Продолжаем выплачивать региональный маткапитал семьям при рождении третьего и последующих детей. Его величина выросла с 40 до 100 тыс. руб. Поддержка семей с детьми всегда была одним из главных приоритетов. Этого курса мы будем придерживаться и дальше.

G: Тюменская область — один из регионов-лидеров по темпам и объемам реализации нацпроектов. С чем это связано?

А.М.: Достичь большинства запланированных целей удалось благодаря тому, что мы, имею в виду органы власти, смогли оперативно адаптировать региональные проекты к новым условиям.

Основная часть средств идет на развитие здравоохранения, поддержку семей, сокращение непригодного для проживания жилья, обеспечение качественной питьевой водой, развитие дорожной сети. В реализации нацпроектов очень важно грамотное и эффективное бюджетирование и администрирование этих процессов. Еще в прошлом году мы внедрили региональную и муниципальную информационную систему в сфере закупок. Она автоматизировала процессы их планирования, организации и контроля. Это позволяет своевременно выполнить все мероприятия. И что не менее важно, направлять сложившуюся по результатам конкурсных процедур экономию бюджетных средств на дополнительную поддержку экономики и социальной сферы.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

И еще один момент. Поскольку большой объем реализации национальных проектов связан с капитальными вложениями, это значит, со строительством школ, детских садов, жилья, дорог, то помимо денег важно и то, кто эти работы будет выполнять. В Тюменской области сохранен этот сектор экономики, есть надежные застройщики, строительные компании, способные в срок и качественно выполнить свою работу.

Главные события в Тюменской области в 2021 году

В Тюменской области на первом крупном пиролизном производстве в России «ЗапСибНефтехиме» (компания СИБУР) освоен выпуск 56 марок полимеров. Это 24 марки полиэтилена и 32 марки полипропилена. Продукция завода позволяет практически полностью отказаться от импорта популярных полимеров. Под потребности рынка в пандемию коронавируса увеличено производство марок полимеров, необходимых для медицинской отрасли, упаковочных решений. Из тобольского полиэтилена, помимо труб для ЖКХ и других продуктов, производят пленку и упаковочную тару, из полипропилена — защитные медицинские маски, эпидкостюмы, шприцы.

В Тюменской области открыли первый карбоновый полигон из семи, которые будут созданы в России по инициативе Министерства науки и высшего образования РФ. Он создан на базе биостанции Тюменского госуниверситета. Его площадь — 2,32 га, а оборудование позволяет проводить мониторинг выброса парниковых газов на территории более 10,6 тыс. га.

Открыт комплекс полного цикла по выращиванию и переработке бройлеров мощностью 40 тыс. т в год в Голышмановском городском округе Тюменской области. Проект реализует ООО «РУСКОМ». С начала строительства комплекса создано более 1,1 тыс. рабочих мест.

Тюменская область заняла третье место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2021 году (2020 год — 12-е место).

Тюменская область вошла в топ-10 популярных направлений программы туристического кешбэка. Термальные источники — одно из самых востребованных предложений столицы термальных вод России.

Алексей Буров