Операторам напомнят о важном
Госдума хочет ограничить рост тарифов на интернет для социально значимых объектов
Комитет Госдумы по информационной политике до конца года рассчитывает принять в закон «О связи» поправки, ограничивающие рост тарифов на доступ к интернету для социально значимых объектов. При продлении контрактов в 2021 году 8 из 16 операторов, по данным Минцифры, увеличили стоимость своих услуг в 3–5 раз. Подключение школ, органов власти и фельдшерско-акушерских пунктов в отдельных регионах и так экономически нецелесообразно для операторов, говорят эксперты. Если инициатива вступит в силу, полагают они, затраты компаний не окупятся даже в долгосрочной перспективе.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн предложил законодательно урегулировать повышение тарифов на обеспечение проводным интернетом социально значимых объектов (СЗО). Он сообщил в своем Telegram-канале, что как минимум в 35 регионах операторы объявили властям о кратном повышении тарифов на доступ к интернету СЗО с начала 2022 года: «В некоторых регионах увеличение предполагалось в 5 раз».
По словам господина Хинштейна, комитет уже подготовил поправки в закон «О связи», предполагающие ограничения интернет-тарифов СЗО, чья инфраструктура создавалась за счет бюджета.
- В частности, предлагается при перезаключении контрактов с операторами допускать повышение только на уровне индекса потребительских цен.
- Также в рамках инициативы операторы не должны будут в одностороннем порядке отключать связь для СЗО и ухудшать ее качество даже после окончания срока контракта, если это только не инициатива самих пользователей, пишет господин Хинштейн.
- По оценке комитета, такое решение коснется обеспечения интернетом 103 тыс. объектов СЗО и позволит сохранить около 3 млрд руб. бюджетных средств.
Поправки планируется рассмотреть на ближайшем заседании Госдумы, а принять — до конца осенней сессии.
Подключение к проводному интернету СЗО реализуется в рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика». К социально значимым объектам в том числе относятся образовательные организации, фельдшерско-акушерские пункты, органы государственной власти и местного самоуправления, объекты МЧС, МВД, Росгвардии, избирательные комиссии. Минцифры за период с начала 2019-го по конец 2020 года заключило с 16 операторами связи трехлетние контракты в 85 субъектах РФ. Всего за 2019–2020 годы было подключено к интернету 41,3 тыс. таких объектов.
В Минцифры поддерживают предложения господина Хинштейна. Там отметили, что выделенное государственное финансирование позволило операторам связи построить необходимую инфраструктуру и обеспечить интернетом СЗО по всей России, но при продлении контрактов в 2021 году 8 операторов увеличили стоимость своих услуг в 3–5 раз. Поправки в закон «О связи» исключат произвольное изменение тарифов, полагают в министерстве.
Ценообразование услуг связи для СЗО в любом случае регулируется нормами законодательства о закупках для государственных нужд, отметили в «ЭР-Телеком Холдинге» (бренд «Дом.ru»). «В случае передачи контрактов на уровень субъектов РФ регионы самостоятельно определят победителей на конкурентной основе. На данном этапе мы обсуждаем с Минцифрой и регионами наиболее оптимальный вариант использования созданной в рамках проекта инфраструктуры»,— добавили в компании. «Ростелеком», «Вымпелком», МТС, «МегаФон» от комментариев отказались.
Когда операторы приступили к реализации проекта, выяснилось, что многие СЗО, обозначенные в плане, в реальности или уже были подключены к интернету или их не существовало по указанному адресу, рассказал «Ъ» источник, близкий к одному из операторов.
По словам источника, операторам пришлось приводить адреса и наименования СЗО в соответствие с реальностью, кроме того, выделенных из бюджета средств на реализацию проекта не хватило: «Операторы доплачивали из своего кармана».
Операторам не всегда экономически целесообразно строить сети для обеспечения интернетом удаленных СЗО, подобные подключения не окупятся даже в долгосрочной перспективе, говорит гендиректор «ТМТ Консалтинг» Константин Анкилов: «Поэтому операторы закономерно ищут возможности компенсации расходов». В случае принятия этих поправок, полагает господин Анкилов, они становятся заложниками государства, а госорганизации вовсе лишатся мотивации платить за доступ к интернету.
В «Вымпелкоме» заявили, что будут делать выводы по тексту законопроекта.