Конституционный суд РТ доказал права билетных контролеров

Вчера Конституционный суд Татарстана вынес решение по делу Александра Беленького, заявившего о неконституционности действий трамвайных контролеров, пытающихся взимать штраф с безбилетных пассажиров. Суд постановил, что действия контролеров не противоречат республиканскому законодательству, в том числе и Конституции РТ. Однако господин Беленький заявил „Ъ“, что не собирается успокаиваться, а намерен как можно скорее обратиться в Конституционный суд Российской Федерации.

Житель Свердловской области, студент Уральской государственной юридической академии Александр Беленький в декабре 2003 г. подвергся штрафу в казанском трамвае. По мнению гражданина Беленького, контролеры не имели права штрафовать его, поскольку такие полномочия закреплены только за исполнительными органами государственной власти. «А предприятия городского транспорта, согласно Гражданскому кодексу РФ, являются коммерческими организациями, поэтому, взимая штрафы, они нарушают кодекс и конституционно закрепленные права и свободы граждан», — пояснил господин Беленький „Ъ“. Как рассказал заявитель, его первым шагом к торжеству справедливости стало обращение, в котором он оспаривал привлечение его к административной ответственности, в декабре в муниципальное унитарное предприятие «Казгорэлектротранс», где ему ответили отказом. В ответном письме из «Казгорэлектротранса» отмечалось, что «привлечение гражданина Беленького к административной ответственности произведено в соответствии с действующим законодательством без каких-либо нарушений». Гражданин Беленький ответом остался не удовлетворен, считая, что работники пассажирского городского транспорта, включая работников МУП, не имеют право на взыскание административного штрафа за безбилетный проезд. Гражданин Беленький усмотрел нарушение конституционности в части 2 статьи 14.9 Кодекса об административных правонарушениях РТ, которая гласит, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов пассажирского городского и пригородного транспорта вправе контролеры-ревизоры, билетные контролеры и иные уполномоченные на то работники транспорта.
14 марта 2004 года Александр Беленький обратился в Конституционный суд РТ с жалобой, в которой утверждал, что статьи Кодекса об административных правонарушениях РТ, по которым его оштрафовали, нарушают его конституционные права и свободы. Суд принял жалобу к рассмотрению на том основании, что в деле обнаружилась неопределенность в том, соответствует ли оспариваемая заявителем правовая норма Конституции РТ. В ходе рассмотрения жалобы Конституционному суду удалось установить, что органы пассажирского городского, пригородного автомобильного и электротранспорта подведомственны Министерству транспорта и дорожного хозяйства РТ, а, следовательно, наделены полномочиями органов исполнительной власти. Ссылаясь на ст. 2.2 того же кодекса, суд установил, что работники органов транспорта могут рассматривать дела об административных правонарушениях (в частности, налагать штрафы). Таким образом, статья Административного кодекса, в которой усомнился Александр Беленький, оказалась по решению КС вполне конституционной.
После оглашения решения гражданин Беленький сообщил „Ъ“, что он намерен обратиться в Конституционный суд РФ, поскольку до сих пор убежден, что контролеры городского транспорта нарушают гражданские права и свободы.
ЕКАТЕРИНА ВОРОБЬЕВА