Вчера глава Перми Аркадий Каменев провел совещание по стратегии развития общественного городского транспорта. Как стало известно „Ъ“, на нем обсуждалось создание на базе МУП «Горэлектротранспорт» – «казенного предприятия», которое, помимо развития пермских трамваев и троллейбусов, аккумулировало бы вокруг себя диспетчерские функции. Частные перевозчики считают, что «казенное предприятие» может стать новым монополистом на рынке пассажирских перевозок в Перми.
На деле вышло, что часть вновь образованных ООО сразу же начала работать с убытком. Когда недовольство работников реформированного ПАТ вылилось в акции протеста, глава Перми Аркадий Каменев публично признал ошибки и уволил председателя транспортного комитета Владимира Черевикова. Депутатам городской думы, отказавшимся дотировать городской автотранспорт, формально ставший частным, мэр пообещал до конца года представить концепцию развития транспортной отрасли.
Вчера в администрации Перми состоялось первое совещание по разработке концепции. На нем были заслушаны предложения департамента экономики и инвестиций (ДЭиИ) мэрии. Как рассказал „Ъ“ первый вице-мэр Перми Александр Бесфамильный, в подчинение которого входит этот департамент, сейчас рассматривается возможность создания «казенного транспортного предприятия», скорее всего, на базе МУП «Горэлектротранспорт». «Есть мысль собрать в единый кулак все транспортные функции – диспетчеризацию, распределение маршрутов, управление имущественным комплексом», – сообщил вице-мэр.
Казенное предприятие в отличие от МУП, имеющего право самостоятельно решать хозяйственные вопросы, будет находиться в оперативном управлении учредителя – пермской мэрии. Доходы и расходы такого предприятия должны прописываться отдельной строкой в городском бюджете, который будет нести ответственность за его деятельность. По замыслу чиновников, таким образом может быть достигнута финансовая прозрачность транспортной отрасли, а депутатов Пермской гордумы будет легче убедить в выделении дотаций на убыточные маршруты. Эксперты „Ъ“ в числе других преимуществ казенного предприятия обратили внимание на то, что муниципальная земля ему будет предоставлена в безвозмездное пользование, а, кроме того, оно не может быть обанкрочено.
По предложению ДЭиИ, казенное предприятие получит на баланс весь имущественный комплекс «Пассажиравтотранса» и «Горэлектротранспорта». «Одному предприятию легче сдавать в аренду подвижной состав и контролировать арендные платежи», – считает Александр Бесфамильный. Также планируется, что новое учреждение будет заниматься диспетчеризацией (сейчас эти функции выполняет МУ «Горпассажиртранс») и проведением конкурсов на обслуживание маршрутов (в настоящее время их организует комитет по транспорту и промышленности пермской мэрии).
Председатель НП «Автоликон» (объединяет около 130 частных перевозчиков) Николай Поздеев считает, что создание «мегатранспортного агентства» приведет к монополизации рынка пассажирских перевозок в Перми. «Одна рука будет управлять трамваем, другая раздавать маршруты. Две руки всегда друг с другом договорятся», – считает предприниматель. Вместе с этим господин Поздеев считает, что проблемы муниципальных транспортных предприятий следует искать в менеджменте. «Почему «Пассажиравтотранс» развалился, а «Горэлектротранспорт» при равных тарифах и финансировании выжил?» – недоумевает он.
Александр Бесфамильный также согласен с тем, что успех проекта казенного предприятия зависит от того, насколько грамотным будет его менеджмент. По мнению экспертов „Ъ“, успех реформы не в последнюю очередь будет зависеть от нового главы транспортного комитета мэрии. 10 октября заканчивается конкурс на замещение вакантной должности, образовавшейся после увольнения Владимира Черевикова, а 16 октября нового главу транспортного ведомства пермский мэр уже намерен представить коллективу горадминистрации. Правда, пока, по данным „Ъ“, о своем желании участвовать в конкурсе не заявил ни один претендент.
ВЯЧЕСЛАВ СУХАНОВ