Как стало известно Ъ, Внешторгбанк отказался проводить операции физических лиц с облигациями внутреннего государственного валютного займа ("вэбовками"), хранящимися в его депозитарии. При этом ВТБ ссылается на новый закон о валютном регулировании и отсутствие разъяснений ЦБ. Трудности с проведением таких операций признают и в других госбанках. Однако в Банке России утверждают, что никаких препятствий для этого нет и банки просто "плохо читают нормативную базу". Тем не менее, пока эта коллизия не разрешится, "вэбовки" десятков тысяч граждан останутся фактически замороженными.
История облигаций внутреннего государственного валютного займа (ОВГВЗ), или "вэбовок", изобиловала неприятностями для инвесторов. Уже первые их владельцы были пострадавшими — они получили ОВГВЗ в 1993 году взамен средств, замороженных во Внешэкономбанке СССР (ВЭБ). В дальнейшем с "вэбовками" случались едва ли не все возможные неприятности — от краж и массовых арестов до отказа в 1999 году государства платить по ним с дальнейшей реструктуризацией и судами. Впрочем, "вэбовки" и после этого использовались государством при реструктуризации долгов. Так, в 2001 году тысячи пострадавших вкладчиков получили их в обмен на вклады — правда, на этот раз в банке "СБС-Агро". Теперь проблемы настигли и их.
На прошлой неделе в Ъ обратился один из владельцев "вэбовок", получивший их по мировому соглашению с "СБС-Агро", и сообщил, что не может продать свои бумаги. По его словам, Внешторгбанк, в депозитарии которого хранятся его облигации, отказался проводить с ними операции, ссылаясь на закон о валютном регулировании. Между тем погашение этих бумаг состоится только в 2007-2008 годах. Начальник управления депозитарных операций ВТБ Дмитрий Мозгин подтвердил Ъ, что такая проблема существует. По его словам, ВТБ не совершает операции физических лиц с "вэбовками", так как эта процедура четко не прописана в законодательстве.
Дело в том, что новый закон "О валютном регулировании и валютном контроле", вступивший в силу в июле этого года, не описывает механизм расчета с физическими лицам по ценным бумагам, номинированным в иностранной валюте. Никак этого вопроса не касаются и соответствующие инструкции ЦБ. "Ранее физлица покупали облигации за валюту, но сейчас между резидентами запрещены платежи в иностранной валюте на территории России,— отметил начальник управления депозитарных операций ВТБ Дмитрий Мозгин.— В отсутствие четких положений и опасаясь действий контролирующих органов, банки не проводят такие операции. Сейчас можно лишь положить 'вэбовки' в депозитарий, платить за хранение и получать проценты по купонам". "Мы сделали соответствующие запросы в ЦБ, однако ответа пока нет",— добавил господин Мозгин.
В принципе ОВГВЗ — это документарные неименные ценные бумаги, и сделки по их купле-продаже могут проводиться просто между контрагентами. Однако исторически сложилось так, что большинство операций с ОВГВЗ совершается через централизованное хранение облигаций в депозитарии и через госбанки. И клиент, хранящий свои облигации в депозитарии госбанка, обращается к нему и как к брокеру, для того, чтобы продать свои бумаги. В Сбербанке Ъ также неофициально подтвердили, что трудности с проведением операций с "вэбовками" есть. "Инструкция ЦБ поясняет, как списывать и зачислять бумаги на счета при сделках физлиц-резидентов с нерезидентами,— сказал источник в банке.— А что делать в аналогичных случаях резиденту с резидентом, не ясно".
Однако в опрошенных Ъ крупных частных банках заявили, что не знают о существовании такой проблемы. "У нас были некоторые клиенты-частники, которые владели 'вэбовками', но они продали их еще до вступления закона в силу",— пояснили Ъ в МДМ-банке. Не знают о проблеме и в ЦБ.
Как заявил Ъ зампред Банка России Константин Корищенко, "видимо, банки плохо читают нормативную базу". "Закон в принципе устанавливает два ограничения на валютные операции — запрет на совершение операций с расчетами в валюте между резидентами, а также указывает, что в случае сделок с нерезидентами может быть введено резервирование,— пояснил он Ъ.— Поэтому в данном случае могут проводиться операции с облигациями за рубли. Более того, если будет организованное обращение этих бумаг, то сделки можно совершать и в валюте. Никаких других ограничений закон не устанавливает". "Запросов банков по этой теме я не видел",— добавил он.
Ъ будет следить за развитием событий.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ