Директор практик качества жизни Агентства стратегических инициатив Татьяна Журавлева отмечает, что креативные индустрии — это многоотраслевой сектор экономики и описывать его сложно. «Существующие креативные индустрии включают до 35 отраслей, признанных на международном уровне, ООН. В России креативные индустрии находятся в ведении не менее шести министерств и ведомств. Все отрасли уже регулируются своими нормативными актами»,— указывает она. По мнению госпожи Журавлевой, данное в законопроекте определение субъектов творческого предпринимательства относит к этому сектору компании не по виду оказываемых услуг, а по затратному или доходному методу, что автоматически ставит владельцев интеллектуальной собственности, приобретших ее и тиражирующих на ее основе продукцию, в один ряд с создателями такой собственности. «Существующие критерии носят дискриминирующий характер по отношению к ряду креативных индустрий, например музеям, галереям и иным экспозиционно выставочным площадкам»,— полагает Татьяна Журавлева.
В регулировании креативных индустрий трудно нащупать нужную грань — креативная экономика особо чувствительна к законам, указывает декан экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, председатель правления Федерации креативных индустрий Александр Аузан. По его мнению, нужно минимизировать регулирование, чтобы отрасль развивалась. «Но, с другой стороны, не обозначив основные сущности — что такое креативное предпринимательство, что такое креативные индустрии, невозможно сформировать полноценную систему поддержки, то, что называют институциональными условиями»,— говорит эксперт. Господин Аузан отмечает, что опубликованный законопроект концептуально содержит те же положения, что и предыдущая редакция, в нем сохранен баланс — небольшое количество норм, но при этом появляется возможность адресной поддержки субъектов креативной экономики. Эксперт считает, что документ будет иметь большое значение для нескольких индустрий: книжной отрасли, индустрии искусства, галерейного бизнеса — там, где ценен материальный продукт.