Вышечная школа
Роспотребнадзор пересчитает базовые станции возле образовательных организаций
Роспотребнадзор ждет от сотовых операторов информации о размещении вышек сотовой связи на территориях школ, колледжей и детских садов Москвы. Данные необходимы для контроля за «санитарно-эпидемиологическим благополучием». Операторы называют запрос «архаичным», подчеркивая безопасность базовых станций и их одобрение самим Роспотребнадзором. Эксперты говорят о необходимости бороться с искаженными бытовыми представлениями о воздействии и вреде излучений.
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ
Управление Роспотребнадзора по Москве 15 декабря отправило в «МегаФон», МТС, «Вымпелком» и Tele2 письма (есть у “Ъ”) с просьбой предоставить до 20 декабря информацию о размещении базовых станций на территории образовательных организаций.
В ведомстве “Ъ” пояснили, что речь идет о «надзоре и сборе информации о передающих радиотехнических объектах на территории образовательных организаций для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия».
Несмотря на широкое покрытие в Москве, операторы продолжают строить базовые станции. «Вымпелком» в первом полугодии поставил в столице и области более 3 тыс. вышек. Число станций Tele2 в Москве за год удвоилось. В МТС, «МегаФоне» и «Вымпелкоме» от комментариев отказались. «Устанавливаемые базовые станции не наносят вреда здоровью граждан, это подтверждают в том числе выданные Роспотребнадзором заключения»,— подчеркнули в Tele2. Запрос такой информации «выглядит архаично», считает источник “Ъ” в другом операторе.
Установка станций возле школ периодически вызывает общественные дискуссии.
В 2018 году Совет федерации указал на необходимость разработки федеральной целевой программы (ФЦП) по «обеспечению электромагнитной безопасности населения». В нее предлагалось включить положения об особом контроле над установкой базовых станций и ограничении детей в пользовании сотовыми телефонами. ФЦП так и не была утверждена.
Размещение станций регламентируется СанПиН «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» и «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», объясняет управляющий партнер Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин. По его словам, ни один из них не запрещает размещение оборудования вблизи школ или детских садов, а также медицинских и социальных учреждений.
В то же время, уточняет эксперт, оборудование должно быть сертифицировано: иметь паспорт, регулярно обслуживаться эксплуатирующей организацией или уполномоченным лицом, имеющим лицензию. Также, добавляет он, техника должна соответствовать «достаточно строгим условиям санитарной безопасности, установленным СанПиНами». И наконец, установка возможна только при наличии заключения Роспотребнадзора. Но при этом, подчеркивает Юрий Федюкин, излучение вышек возле школ не отличается от прочих, «разница лишь в дополнительных согласованиях».
Когда операторы предоставят информацию об оборудовании, чиновники могут провести проверку законности его установки и наличия нарушений со стороны самих школ и детсадов или надзорных органов.
Нарушения ведут к административной и даже уголовной ответственности по ст. 293 УК за халатное отношение к служебным обязанностям, если оно повлекло причинение вреда здоровью. Кроме того, такие нарушения, выраженные в поступках, решениях или бездействии и повлекшие причинение вреда здоровью, наказываются штрафами в размере 300–500 тыс. руб. с возможной дисквалификацией на срок до трех лет для должностных лиц и от 500 тыс. руб. до 1 млн руб.— для юридических лиц.
«Нужно понимать, что излучение от станции направляется не на то здание, на котором оно закреплено, а в стороны,— отмечает гендиректор Telecom Daily Денис Кусков.— То есть микроволновка дает большее излучение, нежели станция». И наоборот, чем дальше вышка связи расположена от смартфона, тем большее излучение выделяет гаджет при поиске сигнала, добавляет эксперт. Решения, касающиеся влияния сигналов на здоровье людей, настаивает он, следует принимать, «исходя из результатов медицинских экспертиз, а не домыслов».