Вчера Госдума приняла в первом чтении законопроект "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", который входит в пакет законов по формированию в стране рынка доступного жилья. Главное положение законопроекта — отмена бесплатной приватизации квартир с 1 января 2007 года. А для нынешних очередников — уже с 2005 года.
Пакет из 26 законопроектов по формированию рынка доступного жилья призван стимулировать строительство жилья и спрос на него через механизмы ипотеки. В пакет входит и новый Жилищный кодекс, который прямо не стимулирует спрос и предложение, но регулирует правоотношения в жилищной сфере. Согласно новому Жилищному кодексу, в стране с 2005 года остается четыре вида жилья: служебное, предоставляемое малоимущим гражданам по социальному найму, сдаваемое в коммерческий наем и приобретаемое гражданами в собственность. При этом бесплатная приватизация отменяется. Это означает, что получить в собственность квартиру — и новую, и ту, в которой гражданин уже проживает, можно будет лишь одним способом: через ее покупку — скорее всего, уже по рыночной цене. Если квартира не выкуплена, то она будет находиться в коммерческом найме. То есть гражданину придется платить арендную плату (плату за наем) собственнику дома (государству или владельцу). Служебное жилье и предоставляемое малоимущим гражданам в социальный наем (без арендной платы) жилье приватизации не подлежит.
Принятый вчера в первом чтении проект о введении в действие Жилищного кодекса c 2005 года устанавливает конкретные сроки реализации новой системы. Всем гражданам еще в течение двух лет дается возможность приватизировать те квартиры, в которых они уже проживают. Однако социальный жилищный фонд решено начать формировать прямо с 2005 года. Поэтому все очередники, которые будут получать квартиру в следующем году, приватизировать ее уже не смогут.
Кстати, очередников теперь станет в два раза меньше. Кодексом отменяются все льготные очереди (например, участников Великой Отечественной войны) на получение бесплатных квартир. Очередь останется только для малоимущих граждан. Кого считать малоимущими, будут определять органы местного самоуправления по единой методике, разработанной правительством. Вне обычной очереди квартиру смогут получить только граждане, пострадавшие от стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций или оказавшиеся в аварийном жилье. Напомним, по официальным данным, сейчас в очереди за жильем стоят 4,4 млн семей, из которых 2 млн реально малоимущих.
Дума вчера поддержала законопроект о введении в действие Жилищного кодекса. Однако ко второму чтению некоторые его положения могут быть изменены. Например, комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям в лице его председателя Мартина Шаккума и независимый депутат Михаил Задорнов возмутились нарушением конституционного принципа равенства прав граждан (ч. 2 ст. 19 Конституции). По их мнению, законопроект с 2005 года лишает права на бесплатную приватизацию многих очередников, которым государство до этого запрещало приватизировать их нынешнее жилье. Например, нельзя было приватизировать отдельные помещения в коммунальных квартирах, квартиры в ветхих и аварийных домах и так далее. В связи с этим часть депутатов будет настаивать на том, чтобы право бесплатной приватизации было сохранено для очередников, вставших на учет до 1 января 2005 года,— независимо от того, когда они будут получать жилье.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК