Вчера на заседании Совета администрации Красноярского края чиновники представили руководителям автотранспортных предприятий и заместителю губернатора Льву Кузнецову разработанную ими программу реструктуризации предприятий пассажирского автотранспорта. По словам докладчика, начальника управления промышленности, энергетики, транспорта и коммуникаций администрации края Дениса Пашкова, необходимость реструктуризации вызвана нерентабельностью работы предприятий в этой отрасли и невозможностью обеспечить безопасность пассажиров в связи с сильным износом парка машин. Для решения проблемы господин Пашков предложил объединить все предприятия отрасли под эгидой одной краевой государственной автотранспортной компании. Однако члены Совета концепцию не приняли, отправив на доработку. Как отметил заместитель губернатора Виталий Бобров, для ее принятия сначала необходимо проанализировать ситуацию во всех автотранспортных предприятиях края, рассчитать объем средств по компенсации предоставляемых льгот автопредприятиями и «выявить предприятия с неправильной экономикой».
Господин Пашков обозначил основные проблемы отрасли. Это, по его словам, старение подвижного состава в автопарках, отсутствие регулирования маршрутной сети и точного расписания перевозок и неурегулированность тарифов. Также в настоящее время в связи с изношенностью основных фондов автотранспортные предприятия не могут гарантировать безопасности пассажирам, пользующимся их услугами.
По словам господина Пашкова, на сегодняшний день существует четыре варианта развития событий. Первый: сохранить сложившуюся систему автотранспортных предприятий края. В этом случае через 3–5 лет они будут вынуждены уйти с рынка из-за морального и физического износа подвижного состава, не выдержав конкуренции. Второй: продажа имущественного комплекса или акционирование. Эта ситуация может дестабилизировать ситуацию на рынке перевозок и, кроме того, повысить уровень сокращаемого персонала и аварийности за счет ослабления контроля со стороны новых собственников. Третий вариант заключается в передаче автотранспортных предприятий в муниципальную собственность. Однако при этом, по мнению Дениса Пашкова, большинство АТП также не смогут выстоять в конкурентной борьбе и погасить кредиторскую задолженность.
Наиболее же реальным вариантом дальнейшего развития событий, по мнению господина Пашкова, могло бы стать объединение предприятий под эгидой одной краевой государственной автотранспортной компании и организация ее филиальной сети. «Создание одного предприятия позволит эффективно конкурировать на рынке пассажирских перевозок между частными такси и государственным транспортом, решить вопрос погашения кредиторской задолженности, появится возможность введения единой системы современных методов управления и контроля», — резюмировал господин Пашков.
Члены Совета тут же приступили к обсуждению доклада. Первый заместитель губернатора Лев Кузнецов высказался за создание линейной сети сооружений (единая база для автотранспортных средств, которая будет иметь свою станцию и поддерживать связь со всеми междугородними и внутренними рейсами) всего Красноярского края для обеспечения безопасности на междугородных автобусных маршрутах. «Сейчас такая сеть отсутствует, что приводит к бесконтрольности движения на трассах. Надо создать единый диспетчерский центр и обратиться к мэрии, чтобы они выделили участок земли под его строительство в районе старого аэропорта», — внес свои коррективы господин Кузнецов.
Глава Курагинского района Леонид Марченко предложил рассмотреть возможность включения в процесс централизации убыточных муниципальных автопредприятий. «Сами муниципалитеты не в силах обновить парк и полностью решить все финансовые проблемы», — заявил он. А первый заместитель губернатора Василий Кузубов обратил внимание разработчиков на проблему осуществления единым краевым ГУПом междугородних и внутригородских перевозок, на которых работают, в основном, муниципальные автопредприятия. «Это приводит к недоброкачественной конкуренции», — отметил он. Присутствующий на заседании депутат краевого парламента Виктор Зубарев поинтересовался, «откуда будут привлекаться инвестиции, если произойдет централизация». На вопрос ответил Лев Кузнецов, заявив, что «в рамках концепции предприятие является государственным, поэтому единственным инвестором в данной отрасли будет государство».
В заключение еще один заместитель губернатора, Виталий Бобров, отметил, что «сегодня вообще нельзя вести разговоры о начале реструктуризации». По его словам, еще нет правовой базы, регулирующей вопросы добросовестной конкуренции, не проведен полный анализ предприятий, не рассчитан объем средств по компенсации предоставляемых льгот. «Работа по созданию единого предприятия — работа не одного дня. Понадобится около двух лет. Но все согласны, что создавать надо», — отметил он. Кроме того, замгубернатора отметил, что некоторые главы муниципальных образований не согласны с концепцией, и их мнение тоже нужно будет учесть в дальнейшей работе. По словам господина Боброва, для принятия концепции сначала необходимо проанализировать ситуацию во всех автотранспортных предприятиях края, рассчитать объем средств по компенсации предоставляемых льгот автопредприятиями и «выявить предприятия с неправильной экономикой».
В итоге члены Совета вынесли решение отправить обсуждаемую концепцию на доработку. „Ъ“ будет следить за развитием событий.
АЛЬБИНА ГРЕБЕНЩИКОВА