Татарстан выиграл пенсионные выборы

С помощью административного ресурса

Вчера в отделении Пенсионного фонда РФ по Татарстану (ОПФР) „Ъ“ сообщили, что в этом году в республике собрано более 85 тыс. заявлений о переводе пенсионных накоплений граждан в частные управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды. По предварительным данным, это составило около трети всех собранных в России заявлений. Львиная их доля, как и ожидалось, была подана в пользу управляющей компании «Ак барс Капитал», получившей мощную поддержку правительства республики.
В прошлом году в Татарстане было собрано более 200 тыс. заявлений о переводе пенсионных накоплений граждан в частные управляющие компании — около трети от общего числа заявлений, собранных в России. При этом лидирующие позиции среди УК, получивших право на управление пенсионных накоплений граждан, заняла принадлежащая казанскому банку «Ак барс» компания «Ак барс Капитал» (тогда она называлась СИС), которой за неделю удалось собрать в свою пользу почти 100 тыс. заявлений (около 20% пенсионных заявлений в стране). Представители СИС объяснили такие результаты широкой разъяснительной работой среди населения, но участники рынка не сомневались, что успех казанской компании обеспечил мощный административный ресурс: 20 декабря 2003 года премьер-министр РТ Рустам Минниханов направил главам администраций городов и районов республики правительственную телеграмму, в которой рекомендовал организовать «взаимное сотрудничество» управляющей компании СИС и хозяйствующих субъектов районов «с целью максимального охвата в срок не позднее 26 декабря».
В этом году в Татарстане намеревались если и не побить, то повторить прошлогодний рекорд. По данным „Ъ“, в правительстве республики существовало негласное распоряжение собрать в этом году не менее 100 тыс. заявлений. И главам районных администраций и городов республики опять были направлены правительственные телеграммы. Премьер предложил им в срок до 27 сентября «принять участие в организации взаимного сотрудничества УК «Ак барс Капитал» и хозяйствующих субъектов вашего района с целью максимального их охвата».
Действия татарстанских властей заинтересовали ФАС, которая обнаружила в них противоречия требованиям ст. 12 федерального закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». 24 сентября в адрес правительства РТ ФАС направила письмо, в котором рекомендовала ему устранить в срок до 27 сентября нарушение антимонопольного законодательства. Другими словами — отозвать телеграммы и обеспечить отзыв направленных в адрес хозяйствующих субъектов писем глав администраций районов и городов республики. Кабмин не стал противиться ФАС и отозвал направленные в районы телеграммы своим письмом от 29 сентября и телеграммами от 27 сентября. Правда, представители конкурирующих УК посчитали, что исполнение распоряжения ФАС уже не могло всерьез повлиять на изменение ситуации. Как заявил „Ъ“ директор казанского представительства московской ИФК «Солид» (является учредителем УК «Солид менеджмент») Сергей Орлов, отзыв правительственных телеграмм под давлением ФАС ничего в принципе не меняет, так как «дело уже сделано». Как известно, срок по переводу пенсионных накоплений в частные УК завершился 1 октября, а в отозванных телеграммах рекомендовалось обеспечить перевод накоплений до 27 сентября.
Вчера начальник отдела ОПФР по РТ Максим Ложеницын сообщил „Ъ“, что в республике, по предварительным данным, собрано 85,5 тыс. заявлений от застрахованных граждан, что так же как и в прошлом году может составить около трети от общего числа всех собранных в стране заявлений. Подавляющее число из поданных в пользу УК 52 тыс. заявлений (остальные 33,5 тыс. заявлений подано в пользу НПФ) пришлось на «Ак барс Капитал» — в ее пользу собрано около 50 тыс. заявлений.
Такие итоги не стали неожиданностью для участников рынка. По словам Сергея Орлова, применение административного ресурса безусловно ограничило конкуренцию среди всех УК на территории республики и в результате повлияло на расклад сил на рынке. Но в самой компании «Ак барс Капитал» не считают, что они вместе с правительством республики своими действиями ограничили конкуренцию для других работающих на пенсионном рынке частных УК. Как заявил „Ъ“ первый заместитель гендиректора УК АБК Гадель Шакиров, смысл правительственной телеграммы состоял не в том, чтобы агитировать население за АБК, а в том, чтобы разъяснить смысл пенсионной реформы в трудовых коллективах предприятий, что компания повсеместно и делала. Такие действия, по мнению Гаделя Шакирова, расширяли возможности любых УК, поскольку реально ограничивали монополию государственной управляющей компании Внешэкономбанка. Комментировать предварительные результаты «пенсионных выборов» в АБК не стали. Однако господин Шакиров отметил, что если цифра в 50 тыс. заявлений подтвердится, то это будет очень «хороший результат в условиях жесткой конкурентной борьбы чисто рыночными способами».
ТАТЬЯНА КОРНЕЕВА

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...