Вчера пензенская гордума назначила выборы депутатов парламента нового созыва на 26 декабря. При этом была нарушена норма федерального законодательства, в соответствии с которой между днем назначения выборов и их проведением должно пройти 80-100 дней (в данном случае – 73 дня). Между тем до сих пор не назначены выборы мэра города, которые также планировалось провести в конце декабря. Задержка связана с тем, что депутаты с лета не могу внести в Устав города поправки о том, как должен избираться градоначальник: всенародно или из числа депутатов. В очередной раз для обсуждения этого вопроса они соберутся 18 октября.
Следует отметить, что в конце декабря в городе должны состояться и выборы мэра, однако они до сих пор не назначены. Как пояснила „Ъ“ пресс-секретарь думы Татьяна Резепова, задержка произошла из-за того, что депутаты не могут решить, по какой схеме должен избираться градоначальник: всенародным голосованием или из числа депутатов. Этот вопрос в думе рассматривается с начала лета. Несколько раз депутаты собирались для его обсуждения, однако ни один из этих вариантов поправок в Устав города не набрал необходимого для принятия числа голосов (две трети от депутатского корпуса, то есть 14 голосов – „Ъ“). В очередной раз дума рассмотрит этот вопрос 18 октября. По словам источника „Ъ“ в пензенском парламенте, не исключено, что в этот же день назначат и выборы мэра, в случае если будет решено избирать градоначальника всенародно. Однако, как отмечают эксперты, при таком раскладе совместить выборы мэра и депутатов не удастся. Дело в том, что тогда на проведение мэрской кампании останется лишь 69 дней, что является нарушением выборного законодательства. Проведение двух кампаний с перерывом в несколько недель экономически нецелесообразно. Поэтому, как отмечает источник „Ъ“ в пензенской мэрии, «выборы думы могут быть отменены, как назначенные незаконно, и перенесены на более поздний срок, ориентировочно, на конец января».
Однако не исключено и то, что дума остановится на другом варианте избрания мэра – из числа депутатов. Тогда сама собой отпадет необходимость назначения выборов градоначальника. Кроме того, эта норма будет соответствовать идее президента РФ Владимира Путина об укреплении вертикали власти. Тем более что в СМИ уже появилась неофициальная информация о возможности разработки закона о назначении глав городов. Правда, председатель ЦИК РФ Александр Вешняков уже заметил, что ничего об этом не знает и не считает идею удачной. «Попытки решать все чисто централизованно, по вертикали, никогда успеха в нашей стране не давали», – в частности, заявил он. «Исключить народное творчество и возможность масс избирать себе власть, влиять на ее формирование – это значит отгородиться от народа, что всегда было опасно», – заключил глава ЦИК.
Между тем в настоящее время в Пензе фактически нет мэра. Занимавший этот пост Александр Калашников 16 сентября заявил о своей отставке. Он назвал своим преемником вице-губернатора Пензенской области Александра Черницова. Планировалось, что за три месяца этот политик успеет убедить жителей города в своей компетентности и благополучно изберется на пост градоначальника в декабре. Однако спустя неделю дума отказалась принимать отставку господина Калашникова, если он передаст свой пост господину Черницову. В результате и.о. мэра стал бывший заместитель градоначальника Владимир Анисимов.
По оценкам местных аналитиков, в случае всенародного избрания мэра ни бывший глава города Александр Калашников, ни Александр Черницов не имеют шансов быть избранными на этот пост. При таком развитии событий фаворитом кампании будет внешний управляющий «Горводоканала», бизнесмен Игорь Михайлов, уже заявивший о своем желании участвовать в предвыборной гонке. Но его избрание, по информации „Ъ“, не устраивает представителей местной политической элиты, подозревающей коммерсанта в связях с криминалом. Дело в том, что в начале июня со счетов «Горводоканала» стали исчезать крупные суммы денег, поэтому в настоящее время следственным отделом областного УФСБ расследуется уголовное дело о хищении путем мошенничества в особо крупных размерах, одним из фигурантов которого является Игорь Михайлов. Пока он проходит по делу в качестве свидетеля. Пока неясно, кто имеет максимальные шансы занять кресло мэра, если его будут выбирать из числа депутатов. По мнению пресс-секретаря думы Татьяны Резеповой, «все встанет на свои места после того, как депутаты решат, как будет выбираться мэр».
АЛИСА АЛЕКСАНДРОВА