Российский суд впервые назначил международным IT-гигантам оборотные штрафы за отказ удалить запрещенный в России контент. Корпорации Google придется заплатить больше 7 млрд руб., а Meta — почти 2 млрд руб. В течение года Роскомнадзор несколько раз грозил иностранным корпорациям использовать эту норму. Площадки не удалили запрещенные публикации, которые якобы связаны с экстремизмом, оскорблением чувств верующих или пропагандой наркотиков.
Фото: Carlos Barria / Reuters
Фото: Carlos Barria / Reuters
Поскольку компании неоднократно нарушали правила, им придется заплатить штраф в размере от 5% до 10% выручки. Как поясняет основатель консалтинговой компании VvCube Вадим Ткаченко, сумма рассчитывается по данным из открытых источников. Но компании могут попытаться оспорить сумму взыскания, отмечает он:
«За это наступают санкции в виде оборотного штрафа, сумму которого определяет суд. Это либо 1/20, либо 1/10 от годовой выручки. Но там четко сказано, что считается по предыдущему году. Штраф этот рассчитывается из прибыли российской компании. Никакого отношения к иностранным офисам это не имеет. Все выручки содержатся в открытых базах, то, что сдается организацией в налоговую инспекцию, подается в декларациях. Соответственно, их используют суд и Роскомнадзор.
Еще один момент в том, что это Таганский суд, и решение можно обжаловать. Поэтому не факт, что апелляционная инстанция будет квалифицировать именно в таком размере. Как показывает практика, чаще всего так и бывает, но исключения возможны, поскольку, возможно, Google предоставит свои доводы относительно данного нарушения. Ведь бывают разные обстоятельства, которые не позволяют, например, блокировать информацию по требованию Роскомнадзора».
Как заявили в надзорном ведомстве, размер оборотного штрафа для Google и Meta высчитывали от годовой выручки в России. Хотя, по словам главы комитета Госдумы по информационной политике Александра Хинштейна, суд мог назначить наказание и от общего оборота компании в мире, поскольку российский закон не устанавливает, от доходов в каких странах высчитывается санкция.
По словам парламентария, представители Google в ходе заседания не спорили с самим фактом наказания. Вопросы были только к размеру штрафа. И позицию ответчика можно понять, говорит юрист, партнер компании «Томашевская и партнеры» Роман Янковский:
«Насколько я помню статью, там нет каких-то методик подсчета, там есть просто минимальный объем. С учетом того, что Google — публичная компания, они знают объем оборотных средств по всему миру. Другое дело, что эта сумма как-то психологически очень близка по нынешнему курсу к $100 млн, в долларах сумма получается более или менее круглая. Это, конечно, наводит на определенные мысли, что не так уж сильно и детально суд подсчитывал размер штрафа. У Роскомнадзора нет каких-то эксклюзивных данных на этот счет. Это явно не соотносится с оборотом российских подразделений Google. Можно предположить, что использовались данные публичной отчетности по миру.
У Google нет имущества в России, а только маленькое подразделение. Оно не занимается международными сервисами. Закон о приземлении — не панацея. Не факт, что написанные в нем вещи технически легко реализовать и что они действительно подействуют. Например, баннер, который будет появляться при входе на сайт, или какие-то ограничения по рекламе. У нас есть практика по блокировке трансграничных переводов, но это всегда имеет очень много нюансов».
За год суд рассмотрел больше 16 административных протоколов в отношении Google. А общая сумма штрафов составила 37,5 млн руб. Как отмечали в Госдуме, из этой суммы американская корпорация выплатила 32,5 млн руб. Что касается Meta, то за год ей назначены санкции на 83 млн руб., из которых она успела оплатить только 26 млн руб.
Теперь компаниям придется искать компромисс между защитой своей репутации и сотрудничеством с властями России, считает управляющий партнер Коллегии медиа-юристов Федор Кравченко:
«Для Google важно все-таки следовать хоть в какой-то степени своим стандартам сообщества, когда он удаляет только действительно экстремистские публикации, а не то, что называет таковым Кремль. Такое наказание позволит компании объяснить западному обществу, что она вынуждена нарушать стандарты западной политической дискуссии, свободы слова и начинать блокировать то, что в цивилизованных странах удалять не нужно.
Google может заплатить эти 7 млрд руб. Другое дело, что он растянет это на максимальный срок. Ни для одной из сторон уплата этого штрафа не является целью происходящего. Роскомнадзор и правительство могли еще пару лет назад наложить на компанию частями те же миллиарды за различные мелкие правонарушения. Для Google принципиально важно как раз договориться с Кремлем о тех границах, которые тот строит в части удаления.
Это важно и для Кремля перед выборами президента. Вопрос денег будет решаться как технический, а политический должен будет найти настоящее решение. Может быть, у Google есть какие-то козыри в рукаве, другие международные инстанции, в которых у него были принципиально другие шансы. Тогда уплата этого штрафа могла бы стать для корпорации инструментом давления на Кремль в каких-то международных инстанциях».
IT-компании далеко не всегда игнорируют требования российских властей. Незадолго до выборов в Думу Apple и Google удалили из своих магазинов приложение Алексея Навального. А видеохостинг YouTube заблокировал несколько роликов оппозиционера.