Бизнес предложил поменять подход к ограничениям из-за COVID-19. Российский совет торговых центров призвал дополнить законопроект о QR-кодах, который Дума приняла в первом чтении. Обращение направлено в нижнюю палату и Минпромторг. Бизнес предлагает ввести так называемую цветовую систему ограничений.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Речь о том, чтобы предприниматели сами могли вводить санитарные правила в зависимости от ситуации с COVID-19. Установить уровни угрозы и их критерии должны власти. А бизнес будет наблюдать за ситуацией. И если она соответствует какому-то уровню, ужесточит или смягчит ограничения.
Сейчас все меры вводятся каждый раз новыми указами властей, и такая система не совсем оптимальна, рассуждает управляющий директор Российского совета торговых центров Олег Войцеховский. По его словам, новый подход позволит сократить ущерб, наносимый торговле: «Создать качественный указ или внести изменения в существующий закон — большая работа. Пока идет процесс, ситуация может уже несколько раз измениться. Мы предлагаем установить параметры ограничений при определенной динамике. Например, если региональный штаб по борьбе с новой коронавирусной инфекцией объявляет данные, а в законодательстве уже будут прописаны меры, которые необходимо принять при соответствующей динамике заболеваемости.
В своем письме мы четко определили, что обозначать параметры должны все-таки региональные власти. Но это пока не догма. Допускается, что эти показатели могут быть и общими. При этом система не станет инерционной, потому что власть будет озвучивать не цвет, а количество заболевших на 1 тыс. человек. После этого бизнес сможет смотреть по таблице, какие ограничения будут действовать при определенной эпидобстановке».
Действительно, пересмотреть нынешнюю систему ограничений необходимо, говорит директор Института экономики здравоохранения Высшей школы экономики Лариса Попович. Правда, по ее мнению, для властей это грозит длительной работой по определению критериев, и процесс может затянуться: «Дьявол, конечно, кроется в деталях.
Пересмотр этого законопроекта действительно назрел. Просто использовать QR-коды как всеобщий ограничитель для свободной жизнедеятельности неправильно.
Необходимо дифференцировать критерии ограничений в зависимости от развития ситуации. Проблема в том, что сделать четкий набор мер для всех ситуаций, в зависимости от многофункциональной оценки инфекционного процесса, достаточно сложно. Если Роспотребнадзор сумеет привести эту оценку к трем цветам, которые предлагает бизнес, это будет хорошо. Но вот сумеет ли он формализовать все те ограничения для разных видов предпринимательской деятельности, вопрос сложный. Мне кажется, что истина где-то посередине.
Все меры для начала нужно все-таки проанализировать на предмет избыточности. Не стоит при этом рассчитывать на очень частый пересмотр ситуации, потому что резкое изменение эпидемического процесса может наблюдаться не так уж быстро, ведь это достаточно инерционный процесс. Именно поэтому пересмотр будет в зависимости от динамики заболеваемости. Инерционность, мне кажется, месяц-два, не менее».
Вместе с разделением ограничений по цветам бизнес также предложил ввести аналогичную систему поддержки и компенсировать торговым предприятиям урон, наносимый антикоронавирусными мерами разного уровня строгости.