В Анапе утвержден новый генплан, который определяет стратегию развития муниципалитета как всесезонного курорта и города для комфортного проживания. Документ в частности ограничивает площадь жилой застройки почти в пять раз, увеличивает количество социальных объектов, расширяет зеленые зоны, содержит решение инфраструктурных проблем. Тем не менее часть граждан считают, что новый генплан нарушает их права собственности на земельные участки, находящиеся на побережье.
Фото: Алексей Зотов, Коммерсантъ
Фото: Алексей Зотов, Коммерсантъ
Во вторник, 28 декабря, на внеочередной сессии депутаты Совета Анапы утвердили генеральный план муниципалитета в новой редакции. На сессии присутствовали 30 парламентариев (из 31), из них 28 проголосовали за, двое — против.
Разработкой проекта генплана с конца лета 2020 года занимался петербургский НИИ перспективного градостроительства. Документ прошел процедуру общественных обсуждений, получил согласования с федеральными и региональными министерствами и ведомствами. Тем не менее перед началом заседания Совета Анапы группа несогласных с принятием документа в том виде, в котором он был вынесен на парламентское утверждение, устроила акцию протеста. В числе протестующих, по словам сотрудников правоохранительных органов, которым пришлось урегулировать ситуацию, были бизнесмены, чьи интересы затрагивают основные принципы генплана, касающиеся запрета на жилое строительство в 500-метровой зоне от черноморского побережья, а также признанные экстремистскими «граждане СССР». По мнению протестующих, власти не учли их требования при вынесении на утверждение депутатским корпусом итогового документа генплана.
Ранее «Ъ-Кубань» писал, что 8 ноября на рабочей встрече, посвященной обсуждению проекта генплана, в Анапе прошли стихийные митинги с участием местных жителей и вышеупомянутых протестных группировок. В рекреационной зоне, которая устанавливается на побережье, жилое строительство запрещено, и некоторые анапчане посчитали, что корректировка генплана ограничит их право распоряжаться собственным имуществом. Проектировщики пояснили, что изменение введено в соответствии с Градостроительным кодексом Краснодарского края, который ограничивает жилое строительство в полукилометре от береговой линии в десяти муниципалитетах региона. Администрация курорта пообещала, что все замечания анапчан будут учтены при доработке градостроительного документа.
Как сообщили в мэрии курорта, во время разработки генплана от жителей поступило несколько тысяч предложений и замечаний, касающихся изменения функционального зонирования участков, вопросов инфраструктурной обеспеченности конкретных улиц населенных пунктов. «Большинство из них учтены в документе, в том числе касающиеся сохранения существующего зонирования для территорий, где преобладает жилая застройка»,— рассказали в администрации.
В утвержденном генплане площадь застройки сокращена почти в пять раз: с 8 млн кв. м жилья, которые предполагал старый генплан, до 1,7 млн кв. м. Документ предусматривает строительство нескольких сотен социальных объектов. В их числе 26 школ, свыше 90 детских садов, около 50 объектов дополнительного образования, а также Дома культуры и библиотеки. Запланировано создание медицинского и спортивного кластеров с ледовой ареной и стадионом.
Для обеспечения города запланировано увеличение мощности электрических подстанций, строительство ливневой канализации с протяженностью сетей более 1 тыс. км. Транспортную инфраструктуру улучшит развитие сети магистральных улиц и дорог, общественного транспорта, пешеходных и велодорожек.
«Последние несколько лет в Анапе в год сдавалось около полумиллиона квадратных метров жилья. Город занимал второе место в крае по объему и темпам ввода в эксплуатацию многоквартирных домов. Эти ЖК не обеспечивались социальными объектами. Анапа стала превращаться в каменные джунгли. Новый генплан призван изменить ситуацию и навести порядок в градостроительной сфере. Он заложил фундамент для развития социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры города»,— комментирует документ глава Анапы Василий Швец.
По словам председателя Совета Анапы Леонида Красноруцкого, за последние годы Анапа очень много потеряла с точки зрения развития потенциала курортной территории. Новый генплан, отмечает парламентарий, поможет рационально, эффективно и бережно использовать природные лечебные ресурсы. «Анапа будет развиваться как крупнейший всесезонный рекреационный и лечебно-оздоровительный центр России»,— говорит господин Красноруцкий.
Документ закрепляет функциональное назначение порядка 35 территорий под детскими здравницами, исключая возможность их перепрофилирования, предусматривает строительство новых санаторных комплексов и медицинско-реабилитационного кластера. В городе и населенных пунктах планируется создание более 1,4 тыс. га зеленых зон: 30 парков, 125 скверов, 57 бульваров и 19 набережных. В муниципалитете сформируют новые особо охраняемые природные территории (ООПТ) общей площадью свыше 600 га. Это прибрежный охраняемый ландшафт «Дюны», зеленая зона «Лесной массив "Гай-Кодзор"». Будут расширены границы ООПТ «Анапское взморье», гидрологического заказника «Анапский», парка «Анапская пересыпь», заказника «Большой Утриш».
Кроме того, Анапа стала первым городом в стране, где статус виноградопригодных земель закреплен в генплане. Под них отведено 52 тыс. га. Это поможет развитию виноградарства, виноделия и экотуризма.
Как рассказали «Ъ-Кубань» в НИИ перспективного градостроительства, генплан актуализировал численность населения муниципалитета. По уточненным данным, к 2024 году она составит порядка 320 тыс. человек. В этой связи были проработаны вопросы обеспечения населения объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и размещены дополнительные объекты.
Все важнейшие новости Кубани, Крыма и Адыгеи читайте в нашем Telegram-канале 