Железногорские депутаты выбрали Устав

В минувший четверг поздно вечером в Железногорске завершилась внеочередная сессия горсовета. В числе вопросов в повестке значилось обсуждение трех вариантов нового городского Устава. Однако обсуждение, по сути, вылилось в трехчасовую «битву» депутатов друг с другом. В то время как одни парламентарии утверждали, что городу нужен независимый мэр, другие призывали вернуться к «единообразной» модели власти. В «уставных» отношениях вместе с парламентариями пытался разобраться ДМИТРИЙ ЗАХАРОВ.

Спикер железногорского горсовета Олег Боков сообщил парламентариям, что депутатская комиссия, которая должна была привести Устав города в соответствие с законом о местном самоуправлении, свою работу закончила (на очередных выборах, согласно закону, нужно будет избирать уже не главу администрации, а главу муниципального образования (МО)). Депутатам предложили выбрать один из вариантов городского Устава. Коренное отличие вариантов в том, что они подразумевают разные механизмы избрания главы города. Всего, доложил спикер, возможны три сценария. Первый — когда глава МО избирается общим голосованием жителей и возглавляет администрацию. Второй — когда глава МО избирается депутатами из состава горсовета. Третий — когда глава МО избирается общим голосованием, но при этом возглавляет еще и горсовет. Депутатская комиссия по Уставу предложила остановиться на первом варианте. Его же рекомендовал коллегам спикер. Однако единодушного одобрения эта инициатива не встретила.
Депутат Владимир Батухтин заявил, что только мэр, являющийся одновременно и главой горсовета, сможет бороться с коррупцией. «Если наш горсовет зависим, то следующий будет еще хуже, — убеждал он коллег. — Идет охота на волков. Депутатов загнали в круг, обозначили флажками. Олег Алексеевич (председатель горсовета Олег Боков. — „Ъ“), вы извините, но вы напоминаете мне загонщика». «Спасибо», — ответил спикер.
Поддержала господина Батухтина депутат Надежда Григорьева. «Этот устав рассчитан на честного человека», — заявила она. «А мы ждем жулика?» — поинтересовался спикер. «Но у нас мэры исчезают в неизвестном направлении», — ответила госпожа Григорьева.
Председатель железногорского отделения КПРФ Вадим Шевченко пошел еще дальше. Он заявил, что предложенный проект Устава вообще не надо рассматривать. «Тот проект, который мы сейчас обсуждаем, он даже не обсуждался, — заявил господин Шевченко. — Его выкатили без предупреждения. Если депутаты хотят задавить кого-то — это одно, а если разобраться — другое». Впрочем, несмотря на столь эмоциональный спич, лидер отделения КПРФ оказался в своем стремлении одинок.
«У нас и так не хватает ответственности власти, — заявил вице-спикер Валентин Щукин. — Господин бывший мэр на все претензии регулярно отвечал, что, мол, это же утвердил горсовет. Так вот нам нужно принять Устав, чтобы следующий совет работал по закону». Вице-спикер попытался заверить депутатов, что решение, принятое ими, будет правильное, даже если на них оказывается давление. «Каждый отдельный человек может поддаться, — успокоил собравшихся Валентин Щукин. — Но горсовет — это орган, принимающий взвешенные решения».
После такого заявления решил высказаться присутствовавший на сессии вице-спикер Законодательного собрания Красноярского края (избранный туда от Железногорска) Анатолий Ромашов (обычно депутаты краевого парламента редко посещают заседания местных представительных органов). Он рассказал о том, что некоторое время назад ему довелось побывать в Амстердаме, где бургомистр — глава и исполнительной, и законодательной власти. «Десятки лет в Амстердаме ничего плохого не происходит, — объявил господин Ромашов. — Я считаю, мы попробовали то, и другое, и постепенно должны возвращаться к единообразной форме правления». Предложение вице-спикера заключалось в том, что глава МО должен избираться населением и «руководить всем».
«Так не бывает», — возразил Олег Боков. «Но мы все революционеры», — уверил его Анатолий Ромашов. Однако, как выяснилось, вице-спикер ЗС ошибся в депутатах. После почти трехчасового обсуждения 13 голосами из 24 парламентарии подтвердили решение комиссии по Уставу: глава МО должен избираться всеобщим голосованием и возглавлять администрацию МО. Тем не менее, сторонникам этого варианта городского Устава радоваться пока рано. Дело в том, что сам Устав должен быть утвержден только на следующей сессии горсовета, и здесь уже простого большинства голосов будет недостаточно. Главный городской документ должны принять минимум две трети депутатов — то есть, не менее 16 человек. Удастся ли сторонникам Устава склонить на свою сторону сомневающихся, станет ясно уже 28 октября.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.