ФАС потребовала снизить тарифы «Сибирьтелекома»

Как стало известно „Ъ“, комиссия управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Новосибирской области выдала ОАО «Сибирьтелеком» предписание об устранении нарушений в сфере формирования тарифов на услуги присоединения для альтернативных операторов. Комиссия ФАС предписала монополисту уменьшить в несколько раз тарифы, введенные 1 мая этого года. На этом настаивали сразу 15 операторов связи из ряда сибирских регионов, в том числе и Омской области, посчитавших, что «Сибирьтелеком», пользуясь монопольным положением, необоснованно взвинтил цены на свои услуги. Вчера в «Сибирьтелекоме» заявили, что до конца месяца обжалуют решение ФАС в арбитражном суде.

Ъ С 1 мая «Сибирьтелеком» резко повысил цены на свои услуги, без которых не могут обойтись независимые операторы связи. Стоимость новых подключений и абонентская плата для альтернативных операторов выросл, в зависимости от региона в 2–10 раз. Поясняя принятое компанией решение, представители «Сибирьтелекома» говорили о том, что повышение было вызвано жесткой экономической необходимостью и новые тарифы близки к себестоимости. Новая ценовая политика вызвала возмущение ряда операторов связи, отказавшихся оплачивать услуги «Сибирьтелекома» по новым тарифам и обратившихся в ФАС.

Напомним, 7 октября комиссия ФАС признала ОАО «Сибирьтелеком» виновным в нарушении Закона «О конкуренции». Тогда представители более десятка компаний, работающих на рынке связи, обвинили «Сибирьтелеком» в намерении заработать кругленькую сумму, воспользовавшись периодом реорганизации федеральных органов связи. Среди заявителей значились компании-провайдеры из Омской, Кеме-ровской, Новосибирской областей, Алтайского края. В ходе разбирательств истцы утверждали, что «Сибирьтелеком» якобы планировал заработать несколько сотен миллионов рублей до того момента, как официально будет включен в реестр компаний, имеющих доминирующее положение на рынке. Представитель небольшой телефонной компании «Овощевод» из Омской области Станислав Шван в своем выступлении был краток: «Нам с 1 мая более чем в три раза повысили цену на точку присоединения. Все — нашу АТС на 800 номеров можно закрывать». Кроме того, операторы связи обвинили компанию в намеренном «удушении конкурентов» и рэкете. Как утверждают заявители, практически все операторы связи отказались платить по новым тарифам, в противном случае их бизнес оказался бы нерентабельным. В «Сибирьтелекоме» обвинения отвергли, заявив, что вправе самостоятельно устанавливать тарифы на свои услуги.
Содержание постановления ФАС стало известно только вчера. В нем говорится, в частности, о том, что «стоимость услуг предоставления доступа к сети через точки подключения, по пропуску трафика в связи с введением в действие нового прейскуранта увеличилась от полутора до пяти и более раз. При этом качество услуг и состав оборудования, используемого для предоставления услуг, не изменились. Кроме этого, для операторов, предоставляющих услуги сотовой связи, созданы дискриминационные условия по сравнению с другими операторами связи по оплате за аналогичные услуги, предоставляемые ОАО «Сибирьтелеком». Как установили эксперты Новосибирского УФАС, ОАО «Сибирьтелеком» занимает доминирующее положение с долей 100% на каждом локальном рынке услуг по присоединению операторов связи к сети связи общего пользования и пропуску трафика через эти точки по сетям электросвязи. «Поэтому деятельность ОАО «Сибирьтелеком» подлежит антимонопольному контролю, в том числе и по вопросу ценообразования», — заявили в антимонопольном управлении. УФАС выдало компании предписание, в котором предложило отменить плату за отдельные услуги и снизить «необоснованно высокие тарифы». Особо в постановлении комиссии сказано, что мотивированный отзыв по данному делу ОАО «Сибирьтелеком» представлен не был.
В рядах заявителей решение ФАС встретили с удовлетворением. Ознакомившись с содержанием предписания, глава ООО «Инфосвязь-Новосибирск» Михаил Слободинский сказал корреспонденту „Ъ“: «Теперь мы хоть немножко вздохнем свободно. Для нас это решение приемлемо, хотя есть нюансы». По словам господина Слободинского, для операторов рынка связи теперь важно дождаться нового законодательства в сфере связи и уже потом делать выводы. О том, будет ли «Инфосвязь-Новосибирск» после решения УФАС платить по выставленным «Сибирьтелекомом» тарифам, Михаил Слободинский сказал: «Еще не решили. Надо будет посоветоваться с юристами». В ОАО «Сибирьтелеком» вчера скупо прокомментировали это решение. Начальник отдела по связям с общественностью компании Владимир Шибанов сообщил „Ъ“, что «Сибирьтелеком» планирует до 29 октября обжаловать решение комиссии и предписание УФАС в областном арбитражном суде. Впрочем, никто из заинтересованных сторон не сомневался, что монополист обратится в арбитраж. «Речь идет о колоссальных суммах, и «Сибирьтелеком» обязательно за них будет бороться», — сказал корреспонденту „Ъ“ один из истцов.
МАКСИМ ШАНДАРОВ, Новосибирск