Антимонопольщики обнаружили сговор

Вчера комиссия территориального управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) Марий Эл признала в действиях четырех операторов топливного рынка республики — ОАО «Лукойл-Волганефтепродукт», ООО «Октан», ООО «Татнефть-Центрнефтепродукт» и ООО «Татнефть АЗС-Йошкар-Ола» нарушение антимонопольного законодательства. Комиссии установила факты ценового сговора между продавцами нефтепродуктов в течение последних полутора месяцев, ограничившего, по мнению антимонопольного управления, конкуренцию на топливном рынке республики.

Ъ Емкость топливного рынка Марий Эл составляет порядка 250-300 тыс. т в год. Доминирующее положение на рынке занимает ОАО «Лукойл-Волганефтепродукт», дочерняя компания ОАО «Лукойл», которой принадлежит в республике 48 АЗС. По данным самой компании, ежемесячно через АЗС в Марий Эл продается около 11 тыс. т топлива, доля на рынке составляет 45%. Марийское ООО «Октан» занимается розничной реализацией нефтепродуктов через арендованную сеть АЗС. Более 50% участников «Октана» являются работниками марийского филиала «Лукойл-Волганефтепродукт». ООО «Татнефть АЗС Йошкар-Ола» является филиалом управляющей компании ООО «ТатнефтьЦентрНефтепродукт», образованной в феврале 2004 года. УК занимается реализацией нефтепродуктов в Татарстане, Чувашии, Ульяновске, Марий Эл, Удмуртии, Челябинской и Самарской областях. В Марий Эл расположено 5 АЗС компании, через которую реализуется 1,2 тыс. т топлива в месяц. По данным компании, ее доля на рынке Марий Эл составляет 5%.

В середине сентября этого года территориальное управление Федеральной антимонопольной службы Марий Эл приняло решение о возбуждении антимонопольного расследования в отношении четырех операторов топливного рынка республики — ОАО «Лукойл-Волганефтепродукт», ООО «Октан», ООО «Татнефть-Центрнефтепродукт» и ООО «Татнефть АЗС-Йошкар-Ола» по признакам нарушения пункта 1 статьи 6 закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Согласно ей, конкурирующим компаниям, чья совокупная доля на рынке по одному виду товаров превышает 35%, запрещено проводить согласованные действия по установлению единой цены. Как сообщила „Ъ“ начальник отдела за соблюдением антимонопольного законодательства УФАС Марий Эл Юлия Агапитова, «ценовую политику в регионе определяет «Татнефть» и «Лукойл» — их совокупная доля превышает 80%». Эти операторы неоднократно одновременно поднимали бензиновые цены на одинаковый уровень, что приводило к ограничению конкуренции на рынке автомобильного топлива в республике. По словам госпожи Агапитовой, факты недобросовестной конкуренции были обнаружены в ходе мониторинга розничных цен, которые подавали сами компании. По этим данным, единые цены были установлены операторами 14 и 26 июля, 3 августа и 2 сентября, что было расценены УФАС как признаки согласованных действий, направленных на установление единых розничных цен. За этот период розничные цены на марийском рынке поднялись в среднем на 10%.
Вчера комиссия Марийского УФАС завершила рассмотрение административного дела по фактам нарушения антимонопольного законодательства операторами. Как рассказал „Ъ“ руководитель УФАС по Марий Эл Ильдар Салихов, на основании собранных документов комиссия выдала операторам предписание о недопустимости действий, создающих угрозу нарушения антимонопольного законодательства, то есть прекращении согласованных действий по установлению единых розничных цен на рынке. Комиссия также потребовала от операторов перечислись в федеральный бюджет доход, полученный в результате этих нарушений, допущенных с 14 по 31 июля. Как пояснили в УФАС, в этот период времени закупочные цены на автомобильное топливо не поднимались, в то время как операторы дважды одновременно повышали розничные цены. По словам госпожи Агапитовой, общая сумма необоснованно полученного дохода составит более 300 тыс. рублей. Эти деньги операторы должны перечислить до конца этого года.
По данным „Ъ“, сами операторы с решением УФАС не согласились. Генеральный директор ООО «Татнефть-Центрнефтепродукт» Вячеслав Чичков ранее говорил „Ъ“, что считает обвинения антимонопольного управления в ценовом сговоре необоснованными. Он подтвердил „Ъ“ только факт повышения цен, происшедший 14 июля (тогда Аи-92 подорожал на 10 копеек с 12 рублей 60 копеек до 12 рублей 70 копеек). По его словам, в остальные указанные антимонопольным органом дни розничные цены не менялись. Господин Чичков также утверждал, что «Татнефть» всегда выдерживала ценовую разницу с «Лукойлом».
Правда, вчера участники разбирательства говорить о решении Марийского УФАС не захотели. Руководитель пресс-службы «Лукойл-Волганефтепродукт» Даниил Смирнов и директор ООО «Татнефть АЗС Йошкар-Ола» Владимир Ширков отказались давать какие-либо комментарии, отметив, что определяться со своими дальнейшими действиями только после получения ими на руки предписания антимонопольного органа.
Между тем в Марийском УФАС почти не сомневаются, что операторы опротестуют решение комиссии (это можно сделать в трехмесячный срок -– „Ъ“), и уже готовятся защищать свою позицию в Арбитражном суде республики. Отметим, что с начала лета ФАС России завела около десятка дел в разных регионах по поводу возможных ценовых сговоров между участниками рынка, которые впоследствии развалились. Исключением оказались лишь административные дела, возбужденные Ставропольским и Санкт-Петербургским управлениями ФАС, которые доказали согласованные действия местных операторов и обязали внести в бюджет необоснованно полученную часть прибыли.
ТАТЬЯНА КОРНЕЕВА, ЛУИЗА ИГНАТЬЕВА