Министерство юстиции РФ убрало краснодарскую «Гражданскую инициативу против экологической преступности» из реестра НКО-иноагентов, сообщил исполнительный директор организации Дмитрий Шевченко. Ранее «Инициатива» пыталась обжаловать этот статус, но проиграла Минюсту в российских судах. Чтобы выйти из реестра, организации пришлось отказаться от иностранного финансирования, из-за чего, по утверждению господина Шевченко, были прекращены некоторые природоохранные проекты. За два года иноагентства «Инициатива» потерпела «прямых убытков» на сумму около 900 тыс. руб.: к ним господин Шевченко относит штрафы, судебные издержки и затраты на обязательный аудит. Эксперты указывают, что «внесудебный» путь снятия статуса доступен не только для НКО, но и для СМИ-иноагентов, однако многие из них не могут заместить иностранные гранты деньгами из российских источников и в итоге прекращают работу.
Дмитрий Шевченко
Фото: facebook.com / davydova.angelina
Дмитрий Шевченко
Фото: facebook.com / davydova.angelina
9 января руководитель краснодарской НКО «Гражданская инициатива против экологической преступности» Дмитрий Шевченко написал в соцсети, что организация исключена из реестра иноагентов. В реестре на сайте Минюста организация действительно больше не значится. НКО работает с 2018 года; согласно сайту организации, ее основной деятельностью является «поддержка общественных экологических инициатив», «борьба с нарушениями в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов», а также «развитие гражданского контроля». В 2019 году НКО была внесена в реестр иноагентов из-за сочетания «признаков ведения политической деятельности» с грантами от международного Greenpeace.
Господин Шевченко пояснил, что организация отказалась от иностранного финансирования. Год спустя экологи попросили ведомство провести внеплановую проверку — такое право дает п. 2 ч. 7.1 ст. 32 закона об НКО. Министерство подтвердило факт отсутствия иностранных средств. «Но касаемо "политической деятельности" в акте проверки понаписали такого, что читать это невозможно,— заявил господин Шевченко.— Продолжаем влиять на общественное мнение, дестабилизируем обстановку, все в таком духе». По его словам, два года в статусе иноагента обернулись для организации серьезными проблемами:
«Ты вроде не поражен в правах, но от тебя начинают шарахаться даже подписчики в соцсетях, опасаясь ответственности за каждый лайк, а чиновники просто не считают нужным отвечать на запросы и обращения».
По словам руководителя, организация вынуждена была прекратить ряд проектов, многие часы были «впустую потрачены» на проверки и «непроизводительный труд в виде заполнения бессмысленных отчетов». Он заявляет, что из-за иноагентства НКО понесла более 900 тыс. руб. «прямых убытков»: к ним общественник относит два штрафа по 300 тыс. руб., один — на 100 тыс. руб., оплату дополнительного аудита и судебные издержки.
Параллельно внесудебной процедуре «Гражданская инициатива против экологической преступности» судилась с Минюстом, но проиграла, рассказала “Ъ” адвокат МКА «Санкт-Петербург» Мария Каневская. По ее словам, главной проблемой в подобных спорах является определение политической деятельности: «Например, в случае с данной НКО политическую деятельность усмотрели в борьбе с пожарами. Мы прошли все инстанции в России вплоть до Верховного суда и в настоящий момент обжалуем присвоение статуса в ЕСПЧ».
В реестре НКО-иноагентов, который ведет Минюст, сегодня значится 73 организации (с учетом исключения кубанской экологической НКО). Господин Шевченко указывает, что с 2012 года в реестр НКО-иноагентов попали 32 экологические организации, из них 22 «пришлось добровольно или принудительно закрыться». Госпожа Каневская отмечает, что ликвидация НКО — фактически единственный способ снять статус иноагента, а отказ от международных грантов во многих случаях равнозначен закрытию. Ранее в 2021 году статус иноагента после отказа от зарубежного финансирования был снят с ингушского благотворительного фонда «Генезис». От иностранных грантов ранее отказывались объединения «За права человека» (позже было ликвидировано) и «Солдатские матери Санкт-Петербурга».
По пути отказа от иностранного финансирования в 2022 году могут пойти и СМИ-иноагенты, среди которых значатся и физлица. В этом реестре сейчас 111 позиций против 18 — год назад. Впрочем, и для них отказ от зарубежных денег с большой вероятностью означает закрытие, указывает медиаюрист Галина Арапова (признана СМИ-иноагентом в 2021 году, возглавляемый ею Центр защиты прав СМИ значится в реестре НКО-иноагентов с 2015 года). «Когда наш центр признавали иноагентом, нас фактически подталкивали: мол, вы прекращайте брать иностранные гранты, берите наши, российские. Часть НКО так и делали, подавали заявки на конкурс "Гражданское достоинство" и получали маленькие гранты по 1,8–2 млн руб. Этого не хватало, а потом и в таких грантах стали отказывать, в том числе и со ссылкой на то, что их просят иноагенты»,— сказала она.