Сиротские ограничения

С саратовцев из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут снять возрастные ограничения на получение выплаты 20 тыс. руб. на обу­стройство жилья. С соответствующей законодательной инициативой в Саратовскую областную думу вышел прокурор региона Сергей Филипенко. В законопроекте прокурора указано, что органы соцподдержки отказывают сиротам, достигшим 23летнего возраста, в этой выплате. Общественники, работающие с этой категорией граждан, считают, что господдержка должна быть более адресной, иначе эти средства могут быть потрачены не на обустройство жилья.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Прокурор Саратовской области Сергей Филипенко предлагает отменить возрастной ценз на получение социальных выплат на обу­стройство жилья лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это следует из внесенного им в региональный парламент законопроекта.

Инициатор поправки в областной закон «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предлагает дополнить его пунктом, который гласит, что право на получение социальной выплаты на обу­стройство должно сохраняться за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что сейчас учреждения соцподдержки массово отказывают сиротам, достигшим 23летнего возраста, в назначении социальной выплаты на обустройство жилья, так как на момент обращения заявители уже не относятся к указанной категории. «Вместе с тем у выше­указанных граждан объективно отсутствует основание обращаться за получением социальной выплаты на обу­стройство жилого помещения до достижения ими 23 лет, так как договор социального найма жилого помещения из государственного жилищного фонда области заключен с ними до достижения ими 23 лет и позднее»,— говорится в пояснительной записке.

Прокурор области отмечает, что поскольку право на обеспечение жильем сохраняется за детьми-сиротами, то и дополнительные меры соцподдержки в виде единовременной денежной выплаты для обустройства жилья должны действовать до фактического обеспечения ребенка-сироты квартирой. В обоснование своих доводов Сергей Филипенко ссылается на судебную практику, сформировавшуюся на территории Саратовской области. Суды признают решения органов соцподдержки об отказе в этой выплате незаконными, однако, несмотря на это, учреждения продолжают отказывать сиротам в назначении выплат.

Согласно региональному законодательству, соцвыплата на обустройство — покупку имущества и оплату ряда услуг — составляет 20 тыс. руб. В областном бюджете на 2021 год на соц­выплаты на обустройство жилья для сирот было заложено 15,61 млн руб., на этот год — 15,63 млн, на следующий (прогнозно) — 20,3 млн руб.

Законопроект, направленный в облдуму еще 29 декабря прошлого года, поступил на рассмотрение в комитет по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики. В финансово–экономичес­ком обосновании указано, что его принятие не потребует дополнительных расходов из ­бюджета.

В конце 2021 года спикер Госдумы Вячеслав Володин подверг критике чиновников правительства Саратовской области, в чьи полномочия входит решение вопроса жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Telegram-канале «Володин. Саратов» появилась информация, что во время встречи спикера с представителями этой категории граждан они высказали ряд претензий: чиновники с ними не встречаются, о вариантах решения «квартирного вопроса» никто не рассказывал. По итогам этой встречи господин Володин предложил создать центр для оказания сиротам бесплатной юридической помощи, а также провести аттестацию чиновников, которые «не понимают свою ответственность». В сообщении спикера Госдумы было отмечено, что в регионе в течение нескольких лет не выполнялась программа по обеспечению сирот жильем, в итоге некоторые граждане ожидают квартир более 10 лет. Вячеслав Володин потребовал закрыть очередь на жилье из лиц этой категории в 2023 году.

После его критики выговор от губернатора Валерия Радаева получил министр строительства и ЖКХ области Павел Мигачев.

Председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Саратовской облдумы Сергей Гладков («Единая Россия») сказал, что пока не готов дать оценку законопроекту и обещал сделать это по итогам рассмотрения проекта на заседании профильного комитета.

Председатель правления детского благотворительного общественного фонда «Савва» Ольга Коргунова считает, что принятия законопроекта в данном случае мало, эта помощь должна быть еще и адресной. «Мы радуемся любой помощи от государства. Но важно, чтобы она доходила до адресатов, тех, кому эти деньги действительно нужны на обустройство. У ребят, которые воспитывались в детском доме, не такие представления об обустройстве, чем у нас. Например, далеко не все из них въезжают в свои квартиры. Многие стремятся их побыстрее сдать, а сами живут у друзей,— рассказала госпожа Коргунова.— Будет ли какой-то контроль за тем, на что в действительности будут потрачены эти денежные выплаты?» По ее мнению, проконтролировать адресность выплат было бы можно с помощью существующих в регионе семейных фондов.

Марина Ковалева