Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Тамбовской области предписало регоператору по обращению с отходами АО «Тамбовская сетевая компания» (ТСК) отменить результаты четырех повторных торгов на транспортирование отходов. Общая начальная цена пяти контрактов на вывоз мусора из 21 муниципалитета на период до 2028 года составила 3,8 млрд руб. На условия торгов опять пожаловался не заявившийся на аукцион местный участник рынка ООО «ТЭКО-сервис», посчитавший, что цена была сформирована неверно. Регоператор планирует провести новые торги «в ближайшее время» и обещает, что на регулярном вывозе мусора это не скажется.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Тамбовское управление ФАС в конце декабря вновь предписало отменить результаты торгов на вывоз мусора, организованных региональным оператором по обращению с отходами ТСК. В ноябре компания уже проводила пять аукционов, результаты четырех были аннулированы по жалобе местного участника рынка и регоператора Елецкой зоны в Липецкой области «ТЭКО-сервиса». Тогда УФАС признало обоснованными претензии по логистике формирования лотов, их цене, срокам и порядке оплаты услуг, а также по определению ответственности поставщиков.
ТСК учла претензии и в декабре провела новые аукционы. Изменения в условиях новых торгов касались цен и формирования лотов. 21 район области был поделен уже не на четыре, а на пять лотов. Общая максимальная цена новых контрактов на вывоз мусора до осени 2028 года составила 3,8 млрд руб., тогда как по ноябрьским отмененным аукционам она равнялась 3,5 млрд руб. на тот же период.
Победителями декабрьских торгов, следует из документации, стали те же тамбовские компании, что выигрывали и в ноябре.
Однако из-за корректировок в формировании лотов у двух подрядчиков изменилось количество обслуживаемых муниципалитетов. ООО «Агроресурс» к Жердевскому, Мордовскому, Петровскому и Уваровскому районам добавило Ржаксинский и Токаревский. Соответственно, этих муниципалитетов лишилось ООО «Экотехсервис», но компании достались прежние Бондарский, Знаменский, Пичаевский, Сампурский и Тамбовский районы.
Без изменений прошли торги по еще двум лотам. ООО «Мастер» получило Мичуринский, Никифоровский, Первомайский и Староюрьевский район, а ООО «Рассказовская экологическая компания» — Гавриловский, Инжавинский, Кирсановский, Мучкапский, Рассказовский и Уметский районы. На каждый аукцион заявлялись по две компании, участники одинаково снижали цену на 0,5%, а побеждал тот, кто подавал документы первым. При этом Рассказовская экологическая компания и «Агроресурс», в которых директором является один и тот же человек, соревновались между собой в трех лотах.
Однако на аукционную документацию снова пожаловался «ТЭКО-сервис». Компания посчитала, что при формировании трех лотов не учтены «логистические факторы», а также «экономические и технические особенности» транспортировщиков мусора.
Кроме того, в «ТЭКО-сервисе» уверены, что обоснование начальной цены по всем аукционам проведено с нарушением утвержденных правительством РФ основ ценообразования.
ТСК, следует из решения УФАС, поясняла, что при расчете цен была допущена «техническая ошибка при копировании расчетных формул», из-за которой были искажены данные по 2024-2026 годам. Вместе с тем регоператор утверждал, что это не привело к неверному определению цен. Но, по мнению тамбовского управления ФАС, такое нарушение носит «существенный характер». В результате жалобы были признаны обоснованными.
В пресс-службе ТСК «Ъ-Черноземье» пояснили, что техническая ошибка появилась не при расчете цен: «Сбой произошел при выгрузке данных, содержащих обоснование максимальной цены лота, во время размещения аукционной документации». Новые торги регоператор планирует объявить «в ближайшее время».
В ТСК также заверили, что на вывозе мусора отмена результатов «никак не скажется»: «Транспортирование отходов будет осуществляться в соответствии с ранее заключенными договорами, так как их действие завершится только при заключении новых».
Один из тамбовских перевозчиков мусора на условиях анонимности рассказал «Ъ-Черноземье», что претензии к аукционной документации есть только у «ТЭКО-сервиса». «Остальные участники рынка при этом себя ущемленными не чувствуют, вопросов ни у кого не возникает. Действующие договоры с ТСК всем понятны и прозрачны»,— пояснил собеседник «Ъ-Черноземье».
Он также предположил, что «ТЭКО-сервис» «просто саботирует уже налаженные процессы», так как компания сама в торгах не участвует.
В пресс-службе «ТЭКО-сервиса» «Ъ-Черноземье» пояснили, что компания не заявляется на аукционы, потому что документация составлена с нарушением норм законодательства: «Организация рассмотрит вопрос участия в торгах, когда все будет сделано в соответствии с существующими правилами и требованиями закона».