Черный список дождался пополнения
В реестр экстремистов от Росфинмониторинга начали включать сторонников Алексея Навального
Росфинмониторинг в пятницу включил в свой реестр экстремистов и террористов ближайших соратников политика Алексея Навального — бывшего координатора его региональных штабов Леонида Волкова и экс-главу Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Ивана Жданова (обе структуры признаны экстремистскими организациями и запрещены в РФ). Они могли попасть в черный список из-за статуса подозреваемых в уголовном деле о создании экстремистского сообщества. В нем фигурирует и находящийся в заключении господин Навальный, но его в реестр не внесли. Эксперты не исключают, что список может пополниться и другими соратниками оппозиционера, фигурирующими в похожих уголовных делах, но тем, кого признали всего лишь «причастными к деятельности» штабов и ФБК, пока ничего не грозит.
Леонид Волков
Фото: Алексей Витвицкий, Коммерсантъ
Леонид Волков
Фото: Алексей Витвицкий, Коммерсантъ
Перечень организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения о причастности к экстремизму или терроризму, Росфинмониторинг ведет на основании закона «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». В реестр может попасть человек, подозреваемый, обвиняемый или осужденный по уголовным делам экстремистской или террористической направленности.
Внесение в перечень влечет блокировку банковских счетов: с них не позволят снять более 10 тыс. руб. в месяц на себя и каждого члена семьи, не имеющего дохода.
Блокировка происходит почти мгновенно — это подтвердил в Twitter Иван Жданов, чей счет заблокировали почти сразу после внесения его фамилии в список Росфинмониторинга.
Это единственное ограничение для включенных в реестр — иные запреты могут быть наложены исходя из статуса человека в уголовном деле, поясняет юрист Анастасия Буракова. «Тем не менее у тех, кто включен в список, возникают проблемы при приеме на работу,— отмечает она.— Формального ограничения нет, но работодатель, проверяя перечень, сильно пугается».
Иван Жданов
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Иван Жданов
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Опрошенные “Ъ” эксперты считают, что причиной включения оппозиционеров в черный список могло стать уголовное дело о создании и руководстве экстремистским сообществом (ч. 1 ст. 282.1 УК), возбужденное в сентябре 2021 года против Алексея Навального, Ивана Жданова, Леонида Волкова и «иных лиц». Напомним, господин Навальный в феврале 2021 года был отправлен в колонию на 2,5 года за нарушение правил отбывания условного наказания по делу «Ив Роше», а господа Жданов и Волков находятся за границей и объявлены в розыск. В конце 2021 года в деле появились новые фигуранты — экс-главы штабов в Уфе и Томске Лилия Чанышева и Ксения Фадеева. Им уже предъявлены обвинения и избраны меры пресечения, но в реестре экстремистов их фамилии отсутствуют.
Фигуранты уголовных дел об экстремизме рано или поздно попадают в список Росфинмониторинга, говорит юрист правозащитного проекта «ОВД-Инфо» (внесен Минюстом в реестр иноагентов) Дмитрий Пискунов: «Трудно угадать, почему первыми включили двух соратников Навального. Может быть, потому, что Волков и Жданов вовлечены в финансовые операции, занимаются краудфандингом. А Навальному, возможно, нет необходимости ограничивать финансовые операции, поскольку он и так находится в колонии».
Отметим, что оппозиционеры регулярно ищут новые виды анонимного финансирования — например, на прошлой неделе они призвали подписчиков переводить деньги через сайт пожертвований Patreon.
Наиболее уязвимыми эксперты считают экс-координаторов штабов, которые уже стали или могут стать фигурантами дел о создании экстремистского сообщества. Но спрогнозировать, кого и когда включат в «список экстремистов», трудно, отмечает адвокат Валерия Ветошкина (внесена Минюстом в реестр СМИ — иноагентов), представлявшая ФБК на суде о признании его экстремистской организацией. Она напоминает, что в реестре, к примеру, нет бывшего оператора ФБК Павла Зеленского, осужденного в апреле 2021 года на два года колонии за призывы к экстремистской деятельности (ч. 2 ст. 280 УК).
При этом юристы уверены, что попасть в реестр не могут политики, лишенные права участвовать в выборах за поддержку Алексея Навального или участие в митингах его сторонников, даже если решение об их снятии с выборов по этой причине принял суд.
«Пока нет уголовного дела, а есть только якобы установленный факт причастности к деятельности экстремистских организаций, то включить их в этот реестр нельзя»,— считает госпожа Ветошкина.
Основанием для исключения физлиц из реестра могут быть отмена приговора, погашение или снятие судимости для осужденных, а также прекращение дела для обвиняемых и подозреваемых, добавляет Анастасия Буракова. Но выйти из списка довольно сложно, считает она: об этом говорит наполняемость перечня, в котором сейчас более 11 тыс. человек. В то же время адвокат Дмитрий Пискунов полагает, что физлиц убирают из списка довольно часто, практически еженедельно: «Если не брать в расчет бюрократические проволочки, лень, пассивность государственных органов, то, по-хорошему, если дело прекратили или снята судимость, вы просто пишете заявление, и вас должны исключить из этого списка».