Совет заксобрания Нижегородской области дал положительный отзыв на концепцию федерального законопроекта об общих принципах организации местного самоуправления (МСУ) в единой системе публичной власти. В частности, документ, подготовленный депутатами Госдумы РФ Андреем Клишасом и Павлом Крашенинниковым, наделяет губернаторов правом самостоятельно отбирать кандидатов в мэры (если градоначальников избирают муниципальные депутаты, а не население) и единолично отрешать их от должности.
Вместе с тем в нижегородском заксобрании подготовили 13 страниц замечаний и поправок к концепции. Например, в законопроекте Клишаса-Крашенинникова не предусмотрен порядок упразднения муниципальных образований, однако в качестве основания для досрочного прекращения органов местного самоуправления такой случай установлен. В действующем законодательстве также нет определения «внутридворовых территорий», развивать которые авторы законопроекта делегируют органам МСУ.
«Стоит отметить, что в январе 2020 года президент Владимир Путин по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления поручил разработать Основы государственной политики РФ в области развития МСУ до 2030 года. Эти Основы сейчас разрабатываются на федеральном уровне и являются, по сути, документом стратегического планирования. Мы считаем, что его обязательно необходимо учитывать при разработке и принятии нормативно-правой базы для органов МСУ», – отметили в заксобрании.
Публично новый законопроект, которому только предстоит пройти первое чтение в Госдуме, не поддержала нижегородская фракция КПРФ. По словам ее председателя Владислава Егорова, включение системы местного самоуправления в некую вертикаль публичной власти по сути ликвидирует саму идею МСУ. «Мы очень долго говорили о необходимости развития местного самоуправления как низового звена демократии в обществе, и в итоге добрались до момента, когда признаем его несуществующим. Это, на наш взгляд, неправильно», – заметил товарищ Егоров на заседании комитета по вопросам госвласти и МСУ.
Подробнее об изменениях — в материале «Ъ» «За мэров некому заступиться».