Депутаты от «Единой России» (ЕР) и ЛДПР внесли в Ярославскую облдуму поправки, которые в сентябре позволят баллотироваться в губернаторы не только партийным кандидатам, но и самовыдвиженцам. Этим может воспользоваться врио главы области Михаил Евраев — бывший «яблочник», сейчас подчеркивающий беспартийный статус. Впрочем, сам он уверяет, что со способом выдвижения пока не определился, хотя расширение возможностей для кандидатов поддерживает.
Михаил Евраев
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Михаил Евраев
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Согласно предложенным поправкам, для регистрации кандидатом самовыдвиженцу нужно будет собрать подписи 1% избирателей региона — чуть больше 10 тыс. автографов. До половины из них можно получить через «Госуслуги».
При этом, как и партийным кандидатам, самовыдвиженцам придется пройти так называемый муниципальный фильтр, то есть заручиться поддержкой 5% муниципальных глав и депутатов, напомнил “Ъ” председатель комитета облдумы по законодательству Эльхан Мардалиев.
На губернаторских выборах в 2017 году для преодоления фильтра требовалось 62 подписи.
Спикер облдумы Михаил Боровицкий (ЕР) объяснил инициативу запросом общества на «личную субъектность политиков»: «Губернатор работает для всех жителей Ярославской области. Вопрос о том, кто должен возглавлять регион, выше политических разногласий, люди должны иметь возможность поддержать того, который им больше нравится. Есть ли у него партийная поддержка какой-либо партии или нет — не должно иметь значения». Схожим образом высказалась глава фракции ЛДПР Ирина Лобанова: «Чем больше будет кандидатов, тем жестче будет конкуренция. И победит самый лучший».
Напомним, в октябре 2021 года Владимир Путин принял отставку ярославского губернатора Дмитрия Миронова, перешедшего на должность помощника президента, и назначил на пост врио главы региона заместителя главы ФАС Михаила Евраева. Как и его предшественник, господин Евраев беспартийный, но политический бэкграунд у них различный: Дмитрий Миронов баллотировался в губернаторы от ЕР (победил с 79,3% голосов), а Михаил Евраев ранее был членом «Яблока» и в 2006–2012 годах даже входил в состав его федерального бюро.
Сам господин Евраев сообщил “Ъ”, что считает поправки оправданными, но решение о том, как идти на выборы, еще не принял.
«Не только у партий должна быть возможность выдвигать своих кандидатов в губернаторы,— пояснил он.— Если человек — популярный общественник, лидер мнения, которого поддерживают люди и готовы за него подписаться, у него должна быть возможность участвовать в выборах. Этот процесс должен быть открытым и доступным. А у избирателей должна быть возможность голосовать за конкретных и понятных лидеров, а не только выбирать между порой скрывающимися за политическими брендами политиками».
Внесение поправок о самовыдвижении еще не гарантирует, что врио губернатора ими непременно воспользуется. Например, в 2019 году липецкие единороссы выступили с аналогичной инициативой, однако беспартийный экс-банкир Игорь Артамонов в итоге баллотировался на пост главы области от ЕР.
Технология самовыдвижения стала активно применяться после губернаторских выборов 2018 года, когда сразу четыре кандидата, выдвигавшихся от ЕР, не смогли победить в первом туре. В следующем году уже шесть из 16 кандидатов власти шли на выборы как самовыдвиженцы, а в 2020-м — четыре из 18. Часть из них впоследствии вступили в ЕР и даже возглавили ее региональную ячейку — как иркутский губернатор Игорь Кобзев и глава Коми Владимир Уйба. Другие были первыми номерами региональных списков ЕР на выборах в Госдуму-2021 — например, пермский глава Дмитрий Махонин (как и Михаил Евраев, выходец из ФАС и был близок к «Яблоку»).
Руководство ЕР практику самовыдвижения однопартийцев не раз критиковало: председатель партии Дмитрий Медведев ранее говорил, что ее кандидаты не должны «прятаться». В 2021 году в губернаторы баллотировался только один самовыдвиженец — беспартийный глава Тульской области Алексей Дюмин. Из руководителей регионов, которым предстоят выборы в 2022-м, такой статус, кроме Михаила Евраева, имеют только главы Карелии и Марий Эл Артур Парфенчиков и Александр Евстифеев. Но в 2017 году оба баллотировались от ЕР.
Кто будет противостоять господину Евраеву на осенних выборах, пока неизвестно.
КПРФ и ЛДПР своих планов пока не раскрывают. «Новые люди» не будут выставлять своего кандидата, о чем накануне заявила секретарь регионального отделения партии Анна Скрозникова. А имеющая сильные позиции в регионе «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП) может отказаться от участия в губернаторских выборах в обмен на назначение своего представителя сенатором. Но окончательного решения по этому поводу еще нет, сообщил “Ъ” глава ярославских эсеров, депутат Госдумы Анатолий Грешневиков.
Технология самовыдвижения применяется в сложных для власти регионах и позволяет кандидату дистанцироваться от ЕР, говорит политолог Александр Пожалов: «Там, где у партии власти низкий рейтинг, не консолидированы элиты, есть крупные победы оппозиции, а стартовый рейтинг врио может быть недостаточно высоким для уверенной победы в первом туре». На думских выборах ЕР набрала в Ярославской области менее 30% голосов по спискам и уступила СРЗП оба одномандатных округа, поэтому технологи Михаила Евраева будут стараться провести «надпартийную кампанию объединяющего плана», началом которой как раз может стать сбор подписей, полагает эксперт. Но ресурс ЕР будет работать на господина Евраева «независимо от способа его выдвижения», уверен господин Пожалов.