21.01.2022, 00:00

Бессмысленный и бесплощадный

Проекту застройки площади Ленина в Ростове-на-Дону больше ничто не мешает

Арбитражный суд Ростовской области прекратил производство по делу о застройке площади Ленина в Ростове-на-Дону. Процесс завершен из-за того, что региональные отделения партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» и Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, ранее выступившие против застройки, отозвали иск, а вступивший в дело прокурор не заявил новых ходатайств, пояснив, что при ведомственной проверке не было найдено нарушений при выдаче разрешения на застройку площади. Таким образом, владелец участка площади, предприниматель Зухра Бугрова, сможет в ближайшее время приступить к запланированному строительству торгового центра.

Судья Арбитражного суда Ростовской области Юлия Андрианова удовлетворила ходатайство региональных отделений партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» и Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры об отзыве иска против строительства торгового центра на площади Ленина в Ростове-на-Дону. Производство по делу прекращено. Мотивировочная часть решения будет подготовлена в течение пяти рабочих дней.

В иске с требованием отменить разрешение на строительство двухэтажного магазина на площади Ленина, который был подан летом 2021 года, в качестве ответчика был заявлен выдавший разрешение департамент архитектуры и градостроительства Ростова-на-Дону. Иск также касался собственницы участка — местного предпринимателя Зухры Бугровой как соответчицы.

В сентябре общественники отказались от своих требований, объяснив это тем, что детально ознакомились с проектом застройки и больше не имеют к нему претензий. Тем не менее судья посчитала, что истцы не вправе сами оценивать, насколько строительство магазина нарушит интересы горожан, и решила продолжить разбирательство, пообещав привлечь к этому делу внимание прокуратуры.

На заседании в четверг, 20 января, прокурор заявил, что ведомственная проверка не нашла нарушений при выдаче разрешения на строительство и приватизации части площади в целом.

«В ходе проверки было установлено, что разрешение на строительство выдано с учетом требований градостроительного и земельного законодательства. На участке отсутствуют объекты культурного наследия, он расположен вне зон охраны и вне защитных зон объектов культурного наследия. При таких обстоятельствах оснований для прокурорского вмешательства не имеется», — сказал прокурор.

Представители департамента архитектуры и градостроительства Ростова не посетили ни одно из трех заседаний по делу.

Ввиду отсутствия каких-либо новых требований от прокуратуры и других участников процесса на рассмотрении судьи осталось только одно ходатайство — об отзыве иска. Выйдя из совещательной комнаты, она провозгласила, что ходатайство удовлетворено, производство по делу прекращено.

Таким образом, предприниматель Зухра Бугрова сможет в ближайшее время приступить к запланированному строительству торгового центра.

Площадь Ленина в Ростове-на-Дону в ее нынешнем виде была спроектирована в конце семидесятых — начале восьмидесятых годов прошлого века. В рамках единого архитектурного решения на прилегающем к гостинице «Турист» (в настоящее время Amaks) участке был построен многоструйный фонтан, расположенный ниже уровня проезжей части, что позволило создать здесь рекреационную зону с локальным микроклиматом. В нулевые годы фонтан снесли под предлогом реконструкции. В 2015 году власти заявляли, что фонтан будет восстановлен к ЧМ-2018 по футболу, однако этого не произошло. Зато стало известно, что участок, на котором ранее располагался фонтан, продан Московской строительной компании, которая заявила о намерении возвести на нем 22-этажный жилой дом. Это вызвало активные протесты общественности. После нескольких лет судебных разбирательств город смог доказать, что строить высотку на этом месте нельзя. В конце 2018 года Гордума запретила надземное строительство на площади.

В 2019 году участок за 160 млн руб. был продан Зухре Бугровой. В декабре 2020 года департамент архитектуры и градостроительства выдал ей разрешение на строительство двухэтажного магазина.

Ростовские архитекторы негативно оценили проект строительства магазина на площади Ленина, представленный на сайте городской администрации.

Архитектор Артур Токарев назвал застройку площади «градостроительным преступлением». Он отмечал, что площади — это не только места для встреч и отдыха людей, но еще и важные городские ориентиры и «пространственные паузы» между домами. «Сам проект магазина — полное безобразие. На эскизе он показан с высоты птичьего полета, а надо показать, как будет выглядеть этот объект с высоты человеческого роста. С такого ракурса это будет еще одна сплошная стена», — сказал господин Токарев.

Архитектор Алексей Карачинский отмечал, что в районе площади Ленина высокая проходимость пешеходов и там не хватает рекреационной зоны, «перевалочной точки для тех, кто курсирует по городу». «Фонтан помимо эстетической функции выполнял функцию охлаждения в жаркое время, что определенно улучшало самочувствие горожан. Но даже если бы там не было фонтана, а была бы просто зеленая зона, место отдыха на открытом воздухе — это пространство привлекало бы людей, отчего в выигрыше были бы находящиеся рядом коммерческие объекты», — считает эксперт.

Архитектор подчеркнул, что чем больше в городе свободных открытых пространств, тем больше времени люди проводят на улице. «Развитие точек привлечения и удержания посетителей за счет приятно благоустроенного зеленого пространства очень выгодно. Но сейчас в городе таких мест мало», — заключил он.

Эксперты отметили, что такого рода ошибки допускаются в городе не впервые. По их мнению, многочисленные киоски уже изуродовали облик Соборной площади, пространство перед зданием Дома профсоюзов и консерваторией. Недовольство архитекторов и урбанистов также вызвала недавняя застройка площади перед парком им. города Плевен игровым комплексом.

Действующий глава администрации Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко на совещании в горадминистрации объяснил отказ от сохранения площади заботой об инвестиционной привлекательности города.

Он подчеркнул, что двухэтажное здание будет «смотреться гармонично» на фоне гостиницы и пятиэтажных домов, которые находятся вокруг.

Ни в судебных заседаниях, ни в публичных выступлениях сменявших друг друга градоначальников ни разу не прозвучала информация о том, когда, по чьему распоряжению, в соответствии с какими нормами, зачем, кому и по какой цене город изначально продал участок с фонтаном.

Кристина Федичкина