На свободных земельных участках особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Тольятти» (ОЭЗ «Тольятти») ведется сельскохозяйственная деятельность, что не соответствует назначению земельных участков ОЭЗ. Как там ответили, подсолнечник выращивался собственными силами для защиты от пожаров, а не для извлечения прибыли. Эксперты сомневаются, что выращивание растения может являться противовпожарной мерой, а посеять и вырастить урожай силами административных работников ОЭЗ невозможно.
ОЭЗ «Тольятти» под руководством Сергея Андреева (на фото) на пустующих без инвесторов полях сеет подсолнечник
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
ОЭЗ «Тольятти» под руководством Сергея Андреева (на фото) на пустующих без инвесторов полях сеет подсолнечник
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Руководство ОЭЗ «Тольятти» приспособило часть свободной территории под выращивание подсолнечника. Впервые о сельхозполях в границах ОЭЗ рассказал тольяттинский журналист Павел Каледин в ролике на YouTube. На видео показана заснеженная территория особой экономической зоны с засохшими стеблями подсолнечника.
• Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Тольятти» создана в соответствии с постановлением правительства РФ в 2010 году на территории Ставропольского района Самарской области. Позже участок, на котором находится ОЭЗ, присоединили к Тольятти. По данным на сайте управляющей компании, количество резидентов ОЭЗ — 30 (по данным на сайте ОЭЗ России — 24). Сумма заявленных ими инвестиций — 44,2 млрд руб.
Собственником земли под ОЭЗ является Самарская область, однако полномочия по управлению земельными участками переданы региональными властями правительству РФ в лице Минэкономразвития РФ, которое, в свою очередь, делегировало управление АО «ОЭЗ ППТ "Тольятти"». Общая площадь особой экономической зоны — 660 га, при этом большая часть территории пустует.
В 2018 году ОЭЗ возглавил Сергей Андреев. В 2012–2017 годах он занимал пост главы Тольятти. По информации «СПАРК-Интерфакс», оператор ОЭЗ ведет убыточную деятельность. В 2020 году при выручке в размере 20 млн руб. убыток составил 173 млн руб.
Площадь вспаханной земли, по данным кадастровой карты, составляет более 200 га, при этом категория участков — «земли промышленности», то есть выращивать агрокультуры на них запрещено. ОЭЗ ППТ «Тольятти» факт выращивания подсолнечника подтвердили. Растение якобы посадили собственными силами для защиты неосвоенных территорий от пожаров. «Силами управляющей компании ОЭЗ "Тольятти" осуществлялась посадка и скашивание стеблей подсолнечника, как один из методов, направленных на установление и обеспечение комплекса противопожарных мероприятий, недопущения загрязнения, захламления»,— говорится в ответе оператора особой экономической зоны. По данным «СПАРК-Интерфакс», персонал организации насчитывает 171 человека. Судя по архивным вакансиям компании, специалисты сельского хозяйства на ОЭЗ не требовались.
По словам первого вице-президента общественной организации поддержки предпринимателей «Опора России» Павла Сигала, наличие любой высокой растительности вокруг промышленных предприятий является прямым нарушением противопожарных мер. «Более того, весной неубранные с прошлого года стебли подсолнечника становятся сухими и могут стать "пищей" для огня»,— говорит господин Сигал.
Подсолнечник, уверяют в ОЭЗ, рос летом 2021 года, а после окончания пожароопасного периода стебли были скошены и убраны «в места складирования растительных отходов на территории зоны». Выяснить, может ли журналист посетить «места складирования», «Ъ» не удалось — глава ОЭЗ Сергей Андреев попросил перезвонить ему, а потом вовсе перестал отвечать на звонки.
Бывший министр сельского хозяйства Ульяновской области Александр Чепухин (занимал пост в 2010–2015 годах) считает, что производство подсолнечника на площади 200 га могло обойтись в 8 млн руб., при этом урожайность могла составить порядка 400 тонн семян подсолнечника. «При цене в 40 тыс. руб. за тонну готовой продукции выручка составит в среднем 16 млн руб. Размер чистой прибыли — 8 млн руб.»,— объяснил господин Чепухин. Как добавляет управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский, «весной прошлого года был установлен рекорд цены в 66 тыс. руб за тонну семечек подсолнечника». По словам директора промышленных решений компании Skymec Антона Ларсена, для посева и дальнейшего выращивания подсолнечника понадобится агроном, механизатор и разнорабочие, из технических ресурсов необходимы машина, самоходный опрыскиватель и трактор. «Также огромное значение здесь имеет навесное оборудование — сеялка, плуг, дискователь с катком, культиватор, разбрасыватель минеральных удобрений»,— говорит Антон Ларсен.
Управляющий партнер юридической компании «Иккерт и партнеры» Павел Иккерт отмечает, что факт ведения ОЭЗ деятельности, не соответствующей назначению земель, может привести к наложению штрафа в размере от 20 до 50 тыс. на должностное и от 100 до 200 тыс. на юридическое лицо и к обязанию устранить за свой счет нанесенный при этом ущерб, также возможно увольнение ответственных лиц.
В правительстве Самарской области намерены провести собственную проверку по ситуации.
Ответ от Министерства экономического развития РФ на момент сдачи номера в печать получить не удалось.