Структура Роскомнадзора планирует разработать технологию, которая сделает невозможным использование подменных номеров. В 2021 году злоумышленники с их помощью украли у россиян порядка 45 млрд руб. Мобильные операторы уверяют, что активно используют собственные антифрод-системы, но небольшие провайдеры не запрещают подмену номеров, а даже оказывают такие услуги. Эксперты сомневаются, что власти смогут полностью исключить звонки с подменой номера: для этого антифрод-системы должны установить и зарубежные операторы.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
“Ъ” обнаружил на портале госзакупок, что подведомственный Роскомнадзору ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ) заказал исследование технологии, которая позволит сделать подмену номеров на сетях операторов связи невозможной. Работы проводятся под шифром «Идентификация», контракт стоимостью 8,2 млн руб. заключен 29 декабря 2021 года. Тендер разыгрывался в закрытом режиме, поэтому техническая документация и данные о победителе не опубликованы. В ГРЧЦ отказались уточнить эту информацию.
Представитель ГРЧЦ отметил, что исследование нужно для определения принципов взаимодействия операторов связи:
«При совершении вызова они должны обмениваться действительным абонентским номером, исключив возможность его подмены и обеспечив соответствие договору об оказании услуг связи вызывающего абонента».
Власти обратили внимание на использование мошенниками подменных номеров для обмана граждан в 2021 году. Всего за 11 месяцев 2021 года телефонные мошенники, по данным МВД, украли у россиян порядка 45 млрд руб. По словам главы комитета Госдумы по информполитике, связи и IT Александра Хинштейна, с января по июль прошлого года были возбуждены дела по факту порядка 126,7 тыс. мошеннических звонков. Злоумышленники используют методы социальной инженерии: представляются сотрудниками банков и правоохранительных органов, а затем уговаривают граждан перевести деньги якобы на защищенные счета.
В августе 2021 года «Общероссийский народный фронт» (ОНФ) предложил Минцифры ввести уголовную ответственность за организацию сервиса по подмене телефонных номеров и сам процесс подмены. Инициативу поддерживал ЦБ, но она не продвинулась. В декабре 2021 года президент Владимир Путин подписал закон, вводящий административные штрафы до 1 млн руб. для операторов связи за невыполнение обязанности по блокировке подменных номеров.
Опрошенные “Ъ” мобильные операторы связи утверждают, что давно используют собственные решения для блокировки подозрительных звонков.
В МТС говорят, что их антифрод-система ежедневно блокирует 60 тыс. звонков с подменных номеров, когда абонентам звонят псевдосотрудники банков или операторов, чтобы подтвердить какую-то операцию. Аналогичное решение работает и в Tele2, отметили в его пресс-службе. В «МегаФоне» заявили, что ежедневно блокируют до 500 тыс. звонков с подменой номера: «Главный принцип работы сервиса в том, что он должен быть установлен как в сети оператора, принимающего звонки, так и в сети оператора — инициатора вызова». В «Вымпелкоме» сказали, что «тестируют схожую защитную систему».
По словам источника “Ъ” на рынке, большую часть звонков с подменных номеров действительно удается отсекать с помощью антифрода: «Но проблема в том, что есть небольшие операторы связи, которые намеренно не запрещают подмену номеров или даже предоставляют такие услуги». Если звонок идет через оператора, антифрод-системе сложнее его заблокировать.
Исполнительный директор «Общества защиты интернета» Михаил Климарев считает, что задачу, поставленную ГРЧЦ, выполнить технически невозможно: «Дело в том, что система связи РФ входит в международную телекоммуникационную инфраструктуру. И операторы других стран, откуда также могут идти мошеннические звонки, не обязаны соблюдать правила локального регулятора, которые появляются только потому, что правоохранительные органы не справляются с обязанностями».