30 лет назад, 25 января 1992 года, группа энтузиастов — военные, дипломаты, ученые, журналисты — объявила об учреждении Совета по внешней и оборонной политике (СВОП). Идея создания общественной организации, независимой от ведомств или партий, появилась у Сергея Караганова и его единомышленников осенью 1991 года. Мир головокружительно менялся, государство рассыпалось, страна вступала в период потрясений. Осмыслить происходящее было недостаточно. Требовались усилия, чтобы сохранить связи и взаимопонимание внутри думающей и активной части общества.
Федор Лукьянов
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
Федор Лукьянов
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
СВОП — одна из старейших неправительственных организаций, ровесник сегодняшней формы государственности. Интеллектуальная история совета, если вспомнить мероприятия, доклады, публикации, темы ежегодных ассамблей,— хроника современной России. Отражение ее подъемов и спадов, ошибок и озарений, исканий и находок в сфере национальной безопасности и внешней политики. Темы, которыми СВОП занимался 30 лет, не утратили актуальность, а обрели большую. Такова, видимо, особенность нашей страны. Мы склонны ходить кругами, возвращаться к вопросам, недоотвеченным когда-то и возникающим вновь. Так мы устроены со всеми достоинствами и недостатками, это не хорошо и не плохо. И в реальности XXI века, пожалуй, даже практичнее, чем непробиваемое устремление к обозначенной догме.
Отечественная внешняя и оборонная политика поставила цель пересмотреть постулаты, которые утвердились в Европе и мире три десятилетия назад. Россия находилась в низшей точке своих экономических и политических возможностей. Ее способность влиять на окружающее устройство резко сократилась. Дизайн военно-политической реальности чертили с минимальным учетом российских интересов. Нет смысла спорить, могло ли быть иначе, хотя объективная оценка не помешает, чтобы не повторять ошибок.
На своповских дискуссиях середины 90-х звучали разные предложения, что, например, делать с расширением НАТО. Если бы к ним прислушивались внимательнее, возможно, ситуация сейчас была бы не столь остра.
То же касается и самого больного — отношений с Украиной, долго находившихся в центре внимания совета.
Россия обрела возможность корректировать не устраивающие ее контуры внешней безопасности — инструментарий несравним с тем, что имелся десятилетия назад. Однако материальный потенциал — условие необходимое, но недостаточное. Мир-2022 сложнее, чем мир-1992. Тогда было хотя бы ощущение, что направление движения известно и оно общее. Теперь нет и этого. В условиях неопределенности будущего каждый отвечает за свой путь. И чтобы его проложить, требуется максимально трезвая, свободная от комплексов и эмоций оценка себя и остальных. Прежде всего себя.
На заседаниях СВОП часто спорят, нужна ли России национальная идея. Такие дебаты — любимое занятие русской интеллигенции.
Но если тему сформулировать иначе, она более предметна. Какие цели развития страны неотложны, а какие второстепенны или даже обманчивы? Как распределить и приумножить ресурсы, заведомо небезграничные, чтобы хватило на принципиально важное? Ответы на эти вопросы и есть национальная идея. Для ее выработки нужно прежде всего общественное согласие, недопущение внутренней свары — не через подавление мнений «неправильных», а за счет синтеза разумных и дальновидных. Даже во времена самых острых идейных стычек в России совет всегда руководствовался своим лозунгом «Viribus unitis», «Соединенными усилиями». Сейчас он звучит насущнее, чем когда-либо.