Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
В общественной палате Прикамья появится рабочая группа по обсуждению проблем городского общественного транспорта. Это связано с резонансным решением Пермской думы о повышении стоимости проезда в трамваях и автобусах. Активисты недовольны, что рост тарифа не привел к повышению качества пассажирских перевозок. По мнению представителей мэрии, рост тарифа не связан с транспортной реформой, а обусловлен снижением пассажиропотока из-за пандемии COVID-19. При этом чиновники заявили, что знают о проблемах с городским общественным транспортом и готовы решать их совместно с жителями города.
Руководитель департамента транспорта пермской мэрии Анатолий Путин встретился с общественниками, выступающими против повышения оплаты стоимости проезда в городском транспорте. Встреча состоялась в рамках круглого стола на площадке общественной палаты Пермского края.
Анатолий Путин заявил, что повышение платы за проезд в пермских автобусах и трамваях с 24 до 33 руб. за поездку связано не с проведением транспортной реформы и переходом на оплату работы перевозчиков из городского бюджета, а с последствиями пандемии коронавируса COVID-19.
По словам начальника департамента, тариф формируется в результате деления годовой стоимости транспортной работы (зарплата водителей, расходы на топливо, покупку и содержание транспорта) на фактический пассажиропоток за предыдущий год. «Довольно часто звучат мнения, что изменение маршрутной сети и запуск бескондукторной системы снизили пассажиропоток и тем самым завысили размер тарифа. Не могу с этим согласиться. Мы сравнили пассажиропоток за 2019 и 2021 годы по автобусам и трамваям. Автобусная сеть серьезно изменилась, трамвайная сеть, напротив, не менялась. Тем не менее снижение (пассажиропотока.— «Ъ-Прикамье») оказалось идентичным, и связано оно в первую очередь не с изменением сети, а с действовавшими ограничениями (связанными с распространением COVID-19.— «Ъ-Прикамье»)»,— пояснил Анатолий Путин.
«Даже если бы мы ничего не меняли и остались в старой модели, то расчетная величина все равно бы вышла на тот же уровень, что и сейчас»,— подчеркнул господин Путин. Он добавил, что стоимость одной поездки в других крупных российских городах примерно такая же, как в Перми: 28 руб. в Нижнем Новгороде, 29 руб. в Уфе, 32 руб. в Екатеринбурге и 35 руб. в Казани. «При этом в Перми одни из самых современных трамваев и автобусов»,— отметил начальник департамента транспорта. Вместе с тем он признал, что администрация «решила только часть проблем, но не все». Так, по словам Анатолия Путина, существуют трудности с соблюдением перевозчиками расписания движения, необходимостью обновления остановок и развитием маршрутной сети.
Руководитель департамента уточнил, что проблемы с расписанием, «как правило, происходят в вечерний час пик и связаны с обстановкой на дорогах». Улучшить ситуацию, по мнению Анатолия Путина, могут усиление работы над качеством и оперативностью диспетчерского управления, информированием пассажиров о работе транспорта в режиме реального времени, а также предоставление выделенных полос для общественного транспорта.
По словам господина Путина, в этом году выделенная полоса для пассажирского транспорта может появиться на ул. Стахановской и Чкалова. Согласно расчетам департамента, этот пилотный проект позволит сэкономить до 15–20 минут при каждой поездке.
Говоря о перспективах развития маршрутной сети, Анатолий Путин сообщил, что в департамент поступают жалобы на переполненность салонов на ряде маршрутов. Решить эту проблему мэрия планирует за счет увеличения количества автобусов на наиболее загруженных маршрутах. Кроме того при перезаключении контрактов с перевозчиками на этих маршрутах планируется использовать автобусы особо большого класса.
Присутствовавшие на круглом столе активисты заявили, что при увеличении стоимости проезда качество общественного транспорта не выросло. «Основное недовольство вызывает не сама цифра 33 руб., а отказ от востребованных маршрутов, долгое ожидание на остановках, переполненные автобусы. Качество услуги ухудшилось, но платить мы стали больше»,— считает главный редактор газеты «Территория Пермь» Оксана Асауленко. Она добавила, что решение о повышении платы за проезд принималось в сжатые сроки и без широкого общественного обсуждения.
Председатель общественной организации «За права многодетных Пермского края» Людмила Елтышева среди главных минусов реформы назвала отказ от бесплатных пересадок и отмену льготы при безналичной оплате проезда. «Сейчас мы остались не только с сокращенными автобусными маршрутами, но и без бесплатных пересадок. А с учетом пандемии, проездные выгодны не всем. Студенты, например, не каждый день учатся очно»,— заявила общественница. Она отметила также, что из-за отказа от кондукторов водители автобусов вынуждены отвлекаться на продажу билетов.
Представители мэрии ответили, что готовы рассматривать жалобы от граждан на работу общественного транспорта, а стоимость поездки можно снизить, купив льготный проездной. «Мы оставили 33 руб. только для тех, кто разово и редко пользуется общественным транспортом. Нам же для лучшего администрирования выгодно, чтобы люди (которые часто пользуются общественным транспортом.— «Ъ-Прикамье») покупали проездные, поэтому мы сделали серьезную скидку — 30–40%. Люди, которые пользуются транспортом на постоянной основе, платят не 33 руб., а 19, 17 или 14 руб. за поездку»,— пояснил первый заместитель главы Перми Эдуард Хайруллин.
При этом он добавил, что ситуацию с очередями в пунктах продажи транспортных карт спровоцировали сами жители города, которые не стали покупать проездные документы заранее. «Три месяца мы говорили — покупайте карты, в итоге 10 января очередь. Почему-то все дождались последнего дня и побежали оформлять»,— сетует господин Хайруллин. Вместе с тем он заверил, что чиновники сделали выводы из ситуации и планируют организовать продажу транспортных карт водителями в автобусах.
Председатель комиссии общественной палаты по развитию институтов гражданского общества Надежда Агишева заявила, что эффективно решать проблемы с общественным транспортом в Перми невозможно без межведомственного взаимодействия. «К сожалению, сейчас нет никакого общего стратегического документа, который бы увязал цели и задачи развития транспортной системы с градостроительной концепцией, строительством улично-дорожной сети, вопросами благоустройства и организации парковок»,— отметила госпожа Агишева. Она поинтересовалась также, как низкая плотность городской застройки влияет на тариф общественного транспорта.
В ответ Анатолий Путин сравнил Пермь с Екатеринбургом: «У нас средняя длина поездки — 8 км, в Екатеринбурге — 4 км. В результате они могут позволить себе больше за те же самые деньги».
Надежда Агишева предложила публично обсуждать проблемы развития общественного транспорта и привлекать к этому процессу разные социальные группы. «Существенная часть негатива связана с недостатком информированности людей, недостаточным публичным обсуждением проекта транспортной реформы с горожанами. Ситуация, когда тариф был принят депутатами Пермской думы без всякого обсуждения, неприемлема. Происходить такого (больше.— «Ъ-Прикамье») не должно»,— подчеркнула госпожа Агишева.
Руководитель комиссии общественной палаты по развитию экономики и инфраструктуры Олег Ганин согласился, что проблемы общественного транспорта нуждаются в широком общественном обсуждении. «Предлагаю создать рабочую группу с привлечением всех заинтересованных сторон при общественной палате, повысить информационное освещение, провести экспертную оценку методики расчета тарифа на проезд в общественном транспорте на уровне министерства транспорта Пермского края»,— подвел итоги встречи господин Ганин. «Вполне возможно, что при регулярных встречах нам удастся добиться прямого взаимодействия (между горожанами и мэрией.— «Ъ-Прикамье»)»,— добавил председатель комиссии.