Вчера правительство Саратовской области одобрило для передачи в областную думу проект регионального бюджета на 2005 год. Второй год подряд бюджет будет принят с рекордно высоким за все последние годы дефицитом в 532,1 млн рублей. И. о. министра финансов области Александр Ларионов предупредил депутатов, что чем выше обязательства, которые будет брать область, тем жестче к ней будет относиться федеральный центр. Законодатели поверили. Даже самые оппозиционные из них говорят, что готовы поддержать предложенный правительством вариант бюджета. Его только надо обсудить на согласительных комиссиях в облдуме.
|
|
И. о. министра финансов Саратовской области Александр Ларионов считает, что лучше увеличить дефицит бюджета, чем наращивать внешний долг ФОТО ИГОРЯ ЧИЖОВА |
Господин Ларионов сказал собравшимся, что доходная часть консолидированного бюджета на 2005 год составляет 20,73 млрд рублей. Расходы превысят 21,2 млрд рублей. Таким образом, дефицит консолидированного бюджета в 2005 году составит, по прогнозам Минфина, 532,1 млрд рублей. Это рекордно высокий за все последние годы показатель. В 2002 и 2003 годах бюджет Саратовской области исполнялся с профицитом. Бюджет 2004 года был запланирован с профицитом примерно в 200 млн рублей, но в декабре прошлого года он принимался уже с дефицитом в размере 180 млн рублей.
Ухудшение финансовых показателей области господин Ларионов связывает с изменениями в налоговой политике федерального центра.
«Потери бюджета области от реформы межбюджетных отношений составляют 728,8 млн рублей», — объявил собравшимся и. о. министра.
Основные потери — около 315 млн рублей — приходятся на единый социальный налог, ставка которого снизится в 2005 году почти в два раза. Еще 160 млн рублей область потеряет от перехода к федеральному центру водного налога. При этом в бюджет уже заложены 2,23 млрд рублей, которые область планирует получить из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности. Но точная сумма, которую получит область, неизвестна — федеральный бюджет принят пока только во втором чтении. Порядка 750 млн рублей область планирует занять у кредитных организаций.
«В правительстве России нам прямо говорят, что рассчитывать мы можем только на себя, — завершил свою речь господин Ларионов. — А регионы, которые будут брать завышенные обязательства, помощи не получат. У них будет только расти внешний долг».
Желающих наращивать внеш-ний долг в зале заседаний правительства области не нашлось. Вопросов к докладчику практически не было.
«Цифры многих не устраивают, но давайте исходить из того, что есть. А сколько мы получим после всех поправок из федерального бюджета — тоже большой вопрос», — не добавил оптимизма господин Аяцков.
Впрочем, он заметил, что просить дополнительные средства в Москве саратовские чиновники будут. На вопрос из зала: «Сколько денег?» — ответил, что «много».
Проект бюджета члены правительства области одобрили молча и единогласно. Как выяснилось после заседания, с ними во многом солидарны даже те депутаты облдумы, которые находятся в жесткой оппозиции к власти.
«Правительство области сработало на „четыре“, — сказал вчера „Ъ“ один из самых не-
примиримых среди законодателей критиков облправитильства, член депутатской группы «Единая Россия» Леонид Писной. — Но и это неплохой результат в условиях, когда федеральный центр уже стянул на себя практически все одеяло. Думаю, что если бюджет пройдет через согласительную комиссию (в нее входят депутаты и члены правительства, она обсуждает бюджет перед тем, как вынести его на заседание думы. — „Ъ“), с ним и дальше все будет нормально».
АНДРЕЙ КОЗЕНКО, Саратов