По городу ударили монетизацией

Вчера областное законодательное собрание (ОЗС) приняло в первом чтении пакет законопроектов о замене натуральных льгот денежной компенсацией. Речь идет о тех льготниках, которые должны обеспечиваться за счет регионального бюджета (областные льготники). Обладминистрация уверяет, что размеры денежных компенсаций будут в Прикамье такими же, как в Санкт-Петербурге, и выше, чем во многих других промышленно развитых регионах России. Однако сами депутаты считают, что положение значительной части льготников Пермской области, начиная с 2005 года, может значительно ухудшиться.

Вице-губернатор Валерий Сухих не исключил, что денежные компенсации льготникам в Прикамье будут увеличены Фото ЕВГЕНИЯ ЗАПИСКИНА

13 октября в областном парламенте прошел круглый стол, посвященный монетизации льгот в Прикамье. На нем вице-губернатор по социальным вопросам Валерий Сухих впервые назвал цифры предполагаемых ежемесячных выплат. Так, размер ежемесячной денежной выплаты для ветеранов труда с 1 января 2005 года составит 300 рублей. Кроме того, для них сохранится натуральная льгота – 50-процентная оплата жилищно-коммунальных услуг. Выплата труженикам тыла составит 390 рублей, в том числе 180 рублей – на социальную услугу по лекарственному обеспечению. Реабилитированные жители области ежемесячно станут получать 480 рублей. В том числе 300 рублей – на руки, остальные – как натуральную льготу на лекарства. Пострадавшим от политических репрессий, по словам господина Сухих, причитается ежемесячно 430 рублей, из которых на руки будет выдаваться 250 рублей (остальное – лекарствами). Кроме того, как сообщил вице-губернатор, более 75 тыс. пенсионеров Пермской области, имеющих большой страховой стаж, ежемесячно будет выплачиваться денежная выплата в размере 210 рублей. На это в бюджете будущего года уже предусмотрено более 340 млн рублей.
На вчерашнем пленарном заседании областного парламента Валерий Сухих сообщил депутатам, что, по предварительной оценке, общий объем социальных выплат в Пермской области в 2005 году возрастет по сравнению с 2004 годом почти в два с половиной раза и составит более 2,4 млрд рублей. В сентябре, по его словам, обладминистрация составила и передала в Пенсионный фонд «Социальный регистр населения» – базу персональных данных по получателям льгот. Как выяснилось, в Прикамье проживают 213 тыс. получателей льгот из федерального бюджета и 336 тыс. областных льготников.
Во время обсуждения законопроектов о монетизации льгот депутат Вячеслав Вахрин сообщил коллегам интересные цифры. Сославшись на социологический опрос, проведенный обладминистрацией, депутат сказал, что только около трети жителей Прикамья поддерживают монетизацию льгот, причем по большей части это – сельские жители. Более трети жителей области монетизацию не поддерживают, в основном это – горожане, которые в отличие от селян реально пользовались такими льготами, как, например, проезд в муниципальном транспорте. Господин Вахрин выразил сомнение, что расходы на льготы согласно проекту бюджета 2005 года существенно превысят «льготные» расходы 2004 года. По словам депутата, администрация в своих расчетах учла льготы по ЖКХ, которые в следующем году останутся натуральными. «Ну а если ЖКХ не учитывать, – заявил Вячеслав Вахрин, – цифра увеличения расходов на льготы в 2005 году окажется совсем не такой «бьющей», как об этом говорит обладминистрация». Депутат призвал коллег провести между чтениями более детальные расчеты, чтобы ясно понять – какие категории льготников могут «проиграть» от монетизации, и, в случае необходимости, «изменить и скорректировать цифры, предусмотренные проектом бюджета 2005 года».
С аналогичным обращением в ЗС обратился и депутат Госдумы Виктор Похмелкин. По его словам, поскольку выплаты по льготам касаются 12% населения области, вполне обоснованным было бы увеличить общий объем выплат, по крайней мере, до 6% расходной части бюджета (проект областного бюжета-2005 предусматривает 3,5%).
Кроме того, законодатели предложили администрации области «не чесать под одну гребенку» сельских и городских жителей. По словам депутата Константина Окунева, «надо постараться сделать так, чтобы городские жители, которые в отличие от селян реально пользовались натуральными льготами, не пострадали от “уравниловки”».
Несмотря на массу высказанных депутатами замечаний, пакет законопроектов был принят в первом чтении. Заместитель губернатора Валерий Сухих, комментируя „Ъ“ предложения депутатов, заявил, что не исключает увеличения размеров ежемесячных компенсаций областным льготникам. По его словам, «это предмет обсуждения между администрацией области и депутатами парламента – все будет зависеть от возможностей регионального бюджета». Кроме того, как сообщил господин Сухих, в пакете законопроектов о монетизации льгот есть законопроекты, которые предусматривают индексацию ежемесячных денежных выплат. «Мы думаем, – заявил заместитель главы области, – что эти выплаты станут индексироваться сообразно индексации пенсий».
Депутаты «въехали» в новые удобства Вчера депутаты областного парламента впервые после четырехмесячного перерыва работали в отреставрированном зале заседаний законодательного собрания. Реконструкция обошлась региональному бюджету более чем в 15 млн рублей. В ходе реконструкции с 40 до 80 увеличено количество рабочих мест депутатов. Это связано с тем, что, начиная с конца 2006 года, появится единый парламент Пермского края, и число депутатских мандатов увеличится. Теперь на каждом депутатском месте есть возможность подключения ноутбука, а специальное оборудование позволяет просмотреть архив результатов голосования по всем вопросам парламентской сессии. Самым заметным новшеством стало появление в зале системы видеосъемки – теперь выступающих законодателей и приглашенных можно увидеть на экране мониторов, один из которых установлен в холле зала заседаний ЗС, где обычно собираются журналисты. Для журналистов, впрочем, предусмотрены отдельные удобства – ложа прессы на специальном балконе, откуда можно наблюдать все, происходящее в зале. АНАТОЛИЙ МОСКВИН