Строительство «школы-гиганта» более чем на 2 тыс. учеников в Троицке (Новая Москва) обернулось серьезным конфликтом. Около тысячи местных жителей ежедневно пикетируют стройплощадку, протестуя против вырубки 4,9 га Троицкого лесопарка. Они настаивают, что законодательство запрещает застройку зеленых массивов и «хозяйственную деятельность, приводящую к деградации» природных объектов. В столичной мэрии на это отвечают, что спорный участок не входит в охраняемую законом зону.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
С начала января в восточной части Троицкого лесопарка начались рубки для строительства «школы-гиганта». Так комплекс зданий на 2,1 тыс. мест — с детским садом на 350 мест, бассейном, футбольным полем и несколькими спортзалами — называют представители столичного стройкомплекса. Проект площадью свыше 30 тыс. кв. м планировалось завершить в 2023 году, но против него протестует группа местных жителей (соответствующее обращение к мэру Москвы Сергею Собянину подписали более 3 тыс. жителей Троицка). В начале месяца активисты проводили в лесу народные сходы, называя их прогулками. Они, например, устраивали «марш снеговиков», добавив снежным бабам плакаты «Сохраним лес». С началом вырубок ситуация обострилась: протесты в лесу происходят практически ежедневно. По словам представителя инициативной группы «За сохранение Троицкого леса» Александра Литого, «сейчас люди сидят под бензопилами». Протестующие «обнимают» деревья, пытаясь защитить их от вырубки; сотрудники ЧОПов пытаются не пропустить их к площадке. В соцсетях разошлось видео, как бригадир раздраженно кричит лесорубам: «Пили ей ногу, че она там встала».
Судя по кадастровой карте, под школу планируют вырубить 4,9 га восточной части леса (его общая площадь составляет 75 га).
В инициативной группе утверждают, что это нарушает сразу несколько федеральных и столичных законов. Так, закон «Об охране окружающей среды» запрещает «хозяйственную деятельность, приводящую к деградации» природных объектов. Застройка «зеленых массивов» запрещена столичным законом «О защите зеленых насаждений», перечисляет господин Литой. Противники стройки напоминают, что в лесу проживают животные, занесенные в Красную книгу, а уничтожение места их обитания нарушает закон РФ «О животном мире». Упоминают в инициативной группе и санитарные нормы, считая, что школа попадет в зону шумового воздействия аэропорта Внуково. Но главное, лес давно стал важной частью Троицка, говорит Александр Литой. Отсылки к нему есть даже на гербе города, утверждает он.
«Его уже лет десять пытаются срубить. Были проекты строительства на этом месте гостиницы, роддома, дороги. Жители проводили митинги, стучались во все инстанции, и это все тормозилось,— вспоминает он.— Для Троицка это принципиальный момент. Многие купили здесь жилье именно ради близости к лесу, к природе».
При этом протестующие не против школы как таковой, но считают, что в ней больше нуждаются другие районы города. В обращении к мэру Москвы Сергею Собянину они указывают, что в 300 м от предполагаемого строительства уже есть школа, в 500 м — еще одна, в радиусе 1 км — две гимназии, лицей и начальная школа. А вот в северной части города школ вообще нет, указывают они мэру, зато есть подходящий для строительства пустырь на месте бывшего СНТ «Ветеран 1А».
Глава столичного департамента развития новых территорий Владимир Жидкин сообщил “Ъ”, что место размещения школы определено в соответствии с генпланом Троицка и «с учетом максимального охвата населения, пешеходной и транспортной доступности». Чиновник заверяет, что «вырубка леса не нанесет вреда экосистеме городского округа». Он добавил, что проектную документацию одобрили как ГАУ «Московская государственная экспертиза», так и Роспотребнадзор, выдавший в числе прочего заключение о соответствии площадки требованиям по шуму. «Ввод школы будет способствовать ликвидации сложившегося дефицита ученических мест»,— пояснил господин Жидкин. В департаменте добавили, что подготовительные работы на стройке уже начались и поэтому «никакие другие альтернативные площадки не рассматриваются».
В ст. 59 федерального закона «Об охране окружающей среды» действительно говорится о запрете деятельности, «оказывающей негативное воздействие на окружающую среду» и приводящей к деградации природных объектов. Но уточняется, что эта деятельность запрещена для объектов «под особой охраной». В определении судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от 14 марта 2018 года отмечается, что речь идет об особо охраняемых природных территориях, например национальных парках, государственных природных заказниках и заповедниках. А Троицкий лесопарк после включения в 2012 году этих земель в состав Москвы столичные власти отнесли к новой категории особо охраняемых зеленых территорий (ООЗТ), объясняет руководитель дирекции юридической фирмы Vegas Lex Кирилл Никитин. Впрочем, он отмечает, что в постановлении правительства Москвы №423 есть закрытый перечень объектов, которые можно строить в границах ООЗТ,— это линии связи и электропередачи, трубопроводы, дороги, железнодорожные ветки и другие линейные объекты. Учебных заведений в этом списке нет. С учетом этого в Vegas Lex «не усматривают правовых оснований» для возведения школы в Троицком лесопарке. Но без детального анализа проектной документации говорить о незаконности стройки нельзя, добавляет господин Никитин. Он указывает, что органы власти, выдавая разрешение на строительство, не обязаны были обследовать лес на наличие краснокнижных животных. К тому же в столичном законе «О защите зеленых насаждений» установлена «обязанность по возмещению вреда» за вырубку деревьев, в случае «соблюдения требований по защите зеленых насаждений на этапе подготовки и согласования документации строительство в целом может быть вполне законным». Ранее господин Жидкин заверял, что «для компенсации утраченных зеленых насаждений будет выполнена масштабная посадка деревьев».
Сейчас Владимир Жидкин утверждает, что участок под школьную стройку вообще «расположен вне границ» ООЗТ. По его словам, публичные слушания на предмет межевания были проведены еще в 2018 году. В кадастровой карте этот участок с номером 77:19:0010103:1149 отнесен к «землям поселений», а в качестве вида разрешенного использования фигурирует размещение образовательных объектов. Господин Литой, в свою очередь, заверяет, что Троицкий лес специально «не ставят на кадастровый учет с 2012 года» для облегчения вырубок. В кадастровой карте лесопарк действительно не размечен (в отличие, например, от национального парка «Лосиный Остров»). Сейчас активисты намерены продолжить ежедневные протесты.