Депутатам Самарской губернской думы (СГД) на постоянной основе уменьшат ежемесячные выплаты в случае пропуска заседаний без уважительной причины. Кроме того, во время заседаний губдумы депутаты должны придерживаться делового стиля одежды. Данные изменения внес комитет СГД по регламенту. На заседании регионального парламента депутаты от оппозиционных фракций не были согласны с этими поправками, однако в итоге большинство парламентариев их поддержало.
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Поправки в регламент Самарской губернской думы депутаты рассмотрели на заседании областного парламента 1 февраля. С инициативой изменений вышел комитет губдумы по регламенту, председателем которого является Дмитрий Холин.
Согласно проекту поправок, в случае отсутствия депутата на постоянной основе на заседании думы, постоянного комитета, комиссии или совета думы без уважительной причины уменьшается размер его ежемесячных выплат. Так, за каждое пропущенное заседание размер выплат снижается на одну девятую. Решение о применении такой санкции принимает комитет думы по регламенту. Этот комитет также утверждает порядок реализации этого положения. На сегодня в губдуме 16 депутатов, работающих на постоянной основе.
В губернской думе также теперь установлено правило о деловом стиле одежды депутата: «Во время проведения заседаний думы депутаты должны носить деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности думы».
В регламент думы также введена поправка о том, что, если депутат отклоняется от темы обсуждаемого вопроса, председатель вправе напомнить ему об этом. Если депутат не учел замечание, председатель может прервать его выступление.
Депутатов областного парламента смутили именно два пункта поправок: о санкциях в отношении депутатов, пропускающих заседания, и о деловом стиле. «Посмотрел состав депутатов на постоянной основе. И прогульщиков я там не увидел. Получается, что мы вносим изменения просто ради того, чтобы внести. Или это вносится для того, чтобы распространить это потом на всех депутатов, в том числе на непостоянной основе. Призываю не поддерживать эти изменения, потому что в первую очередь они коснутся оппозиционных депутатов, и у нас начнется очередная охота на ведьм»,— высказался на заседании думы депутат от КПРФ Михаил Абдалкин.
Парламентарий от ЛДПР Александр Степанов настаивал на том, чтобы исключить эти две поправки: «Первое правило о деловом стиле. Как это понимать? Вы будете проверять, не надел ли, к примеру, кто-нибудь яркий пиджак или кто-то из женщин — короткую юбку? На предыдущих заседаниях возрастные депутаты носили кроссовки. Считаю, неэтично делать замечания по внешнему виду. Не хочу, чтобы смотрели за внешним видом депутатов. Считаю, это будет позором для думы, нельзя такое принимать. По поводу второй поправки — получается, нам Геннадий Петрович Котельников (председатель губернской думы) говорит, что мы принимаем все меры, чтобы не допустить больных людей сюда. Но людям, которым важна 1/9 зарплаты, будут приходить с небольшой температурой на заседания».
Первый зампредседателя думы Марина Антимонова отметила, что дискуссия устроена на пустом месте: «Всем давно понято и известно, что такое деловой стиль. Да, в моду вошли кроссовки, все в них ходят. Будет работать комиссия, которая будет рассматривать конкретные ситуации, никто не собирается устраивать репрессии. Не доводите до абсурда».
«Я предлагаю, поставить вопрос об исключении этих пунктов на голосование. Вы хотите, чтобы Дмитрий Владимирович Холин мерил вам юбку? Пожалуйста»,— ответил Александр Степанов.
Председатель комитета по регламенту Дмитрий Холин уверял, что речь идет о совершенствовании правил депутатской этики. Он отметил, что эти нормы присутствуют в регламентах других парламентов: «Понятно, что вопрос имеет субъективную оценку. Но речь идет о том, чтобы не уходить в крайности».
Депутат от «Справедливой России — За правду» Михаил Маряхин уточнил, относятся ли санкции за прогул к тем, кто покидает заседание думы: «7 апреля 2016 года выступает депутат Алексей Лескин с критикой „Единой России“. Фракция ЕР встает и, не дождавшись гимна, уходит. Если у фракции ЕР будет особое политическое мнение и они покинут зал заседаний думы, попадают ли они на штрафные санкции?»
Дмитрий Холин пояснил, что все зависит от того, уважительная причина ухода или нет: «Когда депутат уходит непосредственно с заседания думы единолично, при этом не выражает никакого мнения, то это является основанием для того, чтобы применять и рассматривать данные меры. Бывает же, что депутаты пришли на заседание в начале, а с половины ушли».
В итоге за предложение Александра Степанова — исключить из инициативы комитета по регламенту два пункта — проголосовали 10 депутатов, против — 20, четыре человека воздержались. За проект поправок комитета проголосовали 29 депутатов, три — были против, семь — воздержались.