Границы остались прежними

В минувшее воскресенье администрация Кинеля провела референдум, на котором жители поселков Алексеевка и Усть-Кинельский должны были решить, остаться им городскими жителями, или перейти в категорию сельчан. Референдум был признан несостоявшимся. И теперь этот вопрос будет решаться в декабре. В случае если жители спорных поселков так и не придут к общему мнению по поводу их возможного статуса, решение о территориальной принадлежности поселков будет принимать рабочая группа при обладминистрации.

В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», органы государственной власти РФ до 1 января 2005 года должны установить границы и наделить муниципальные образования соответствующим статусом (городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района – „Ъ“). Для приведения границ муниципалитетов в соответствие с федеральным законодательством в апреле этого года областными властями была создана специальная рабочая группа под руководством руководителя министерства экономического развития и инвестиций Самарской области Габибуллы Хасаева. Определение границ муниципальных образований происходило, в основном, в пределах устоявшихся территорий. Однако нашлось немало спорных вопросов. Так, по старому делению в состав города Октябрьска Самарской области входят поселки Междуреченск и Переволоки. А в соответствии с новым законом необходимо либо расширить границы города за счет районных земель, либо передать поселки району, поскольку они расположены слишком далеко от города. Похожая ситуация и в городе Жигулевске с поселками Яблоневый Овраг, Богатырь и Задельное. В Самаре аналогичный вопрос встал с входящими в состав областного центра поселками Прибрежный, Винтай и Береза. В Кинельском же районе под вопросом оказался статус поселков Алексеевка и Усть-Кинельский, которые пока относятся к городу Кинель и считаются населенными пунктами городского типа.
Кинельская городская дума назначила проведение референдума о территориальной принадлежности поселков на 24 октября. Жители Алексеевки и Усть-Кинельского должны были сделать выбор: остаться им в муниципальном округе города, или же войти в состав района. Однако по иску одного из жителей поселка Алексеевка Михаила Фролова в минувшую пятницу районный суд отменил проведение референдума. Решение суда вступило в законную силу немедленно, и теперь, как сообщили „Ъ“ в гордуме, скорее всего, дата референдума должна быть перенесена на декабрь этого года.
Но, несмотря на решение суда, кинельская администрация все-таки попыталась провести в минувшее воскресенье всенародное голосование в обход решения суда, назвав его опросом жителей. Отметим, что в соответствии с законодательством порядок проведения опроса граждан по вопросам местного значения предусматривает назначение опроса представительным органом местного самоуправления (городской думой) с указанием даты, времени, вопросов и т.д. Все это должно быть официально опубликовано за 10 дней до даты проведения опроса граждан. Однако, как сообщил „Ъ“ источник в кинельской администрации, власти посчитали, что «действуют в интересах своих граждан и в рамках закона».
Но, тем не менее, попытка городской администрации не увенчалась успехом, - проголосовали лишь 30% избирателей – и порог необходимой явки не был преодолен. Теперь городским властям придется признать решение суда и вновь вынести вопрос о проведении референдума на обсуждение городской думы. Но если жители спорных поселков так и не придут к общему мнению по поводу их возможного статуса, решение о территориальной принадлежности поселков будет принимать рабочая группа при обладминистрации.
Кстати, на прошлой неделе решился вопрос с входящими в состав областного центра поселками Прибрежный, Винтай и Береза. Все три поселка, несмотря на удаленность, останутся в составе Самары. Это произойдет благодаря расширению городских границ на несколько десятков километров. Если бы рабочая группа приняла другое решение, то, скорее всего, население Самары сократилось бы более чем на 20 тыс. человек, а город потерял бы существенную часть территории Красноглинского района. В то же время в отношении поселка Гранный, входящего до недавнего времени в состав Самары, рабочая группа приняла другое решение. Теперь Гранный включен в состав города Новокуйбышевска.
ЕВГЕНИЙ НЕКРАСОВ