Вчера Госдума Астраханской области на внеочередном заседании одобрила президентский законопроект об отмене всенародных выборов губернаторов. Фактически это была третья попытка голосования по данному вопросу: в прошлый четверг областные депутаты дважды голосовали «против». Впрочем, вчерашнее одобрение президентских инициатив не было безоговорочным. Депутаты согласились поддержать реформу при условии внесения в законопроекты ряда поправок, касающихся порядка выдвижения претендентов на пост губернатора и процедуры роспуска региональных парламентов.
Как уже сообщал „Ъ“, сначала комитет по госполитике, законности, правопорядку и безопасности Астраханской областной Госдумы на заседании 19 октября предложил отклонить законопроекты Владимира Путина как «не соответствующие конституционным нормам». На заседании облдумы 21 октября противникам президентской инициативы удалось убедить часть депутатов не поддерживать законопроект. В результате за него проголосовали всего 13 из 28 депутатов, при необходимом минимуме в 15 голосов. Переголосование дало точно такой же результат, поэтому было решено отложить третью попытку на 26 октября, но не далее, так как в этот день истекает срок, в течение которого можно извещать Госдуму РФ о решении регионального парламента.
Вчера на внеочередном заседании облдумы депутаты в третий раз вернулись к рассмотрению президентских инициатив. Перед началом голосования депутат-коммунист Владимир Резвых попытался убедить коллег «стать на его точку зрения», напомнив, что нынешняя власть в начале 90-х критиковала советскую систему выборов, а затем сама к ней вернулась. «Надо восстать и отклонить это президентское законотворчество!» — призвал депутат.
Его поддержал независимый депутат Олег Сарычев, который заявил, что, голосуя за президентские инициативы, областная Госдума фактически отбирает у народа право выбирать. «А если этот народ действительно не способен выбирать губернаторов и мэров, как же мы можем доверить ему избрание президента?» — поинтересовался Олег Сарычев.
Видимо, эти доводы оказались не совсем убедительными, и с третьей попытки Астраханская Госдума все же одобрила президентскую инициативу — «за» проголосовали 17 депутатов. Один из них после заседания в кулуарах признался „Ъ“, что за этим решением стоит руководство исполнительной ветви власти области. По его словам, именно областная администрация склонила нескольких оппозиционно настроенных парламентариев поддержать президента.
Впрочем, эта поддержка не была безоговорочной. Так, председатель бюджетного комитета Владимир Сухоруков хотя и высказался за ужесточение исполнительной вертикали и назначение мэра Астрахани, считает, что президент должен вносить в региональный парламент минимум три кандидатуры на пост губернатора.
В результате депутаты предложили внести в законопроект девять поправок. В частности, парламентарии предлагают запретить внесение президентом одной и той же кандидатуры более трех раз, а также законодательно оговорить, что распускать региональный парламент можно только после того, как он отклонит третью предложенную кандидатуру. Кроме того, депутаты предложили установить ряд требований к кандидатуре претендента на губернаторский пост. Они считают, что этот человек должен жить либо работать на территории региона, что нельзя по решению президента отправлять в отставку руководителя региона, избранного прямым волеизъявлением народа. Также депутаты считают, что региональные парламенты должны иметь право предлагать президенту РФ свои кандидатуры на пост губернатора.
АЛЕКСЕЙ ДМИТРИЕВ