Вчера губернатор Самарской области Константин Титов обратился с просьбой к предправительства РФ Михаилу Фрадкову дать указание Федеральной службе по тарифам (ФСТ) отменить приказ об установлении в Самарской области самых высоких в ПФО тарифов на электроэнергию в 2005 году. Кроме того, господин Титов считает, что установление предельных тарифов после принятия в первом чтении бюджета на 2005 год противоречит закону. ФСТ объясняет рост тарифов для населения стремлением уйти от перекрестного субсидирования. Разъяснения по поводу несоответствия сроков, на которые указывает самарский губернатор, ФСТ предоставит „Ъ“ после получения официального запроса от предправительства.
Вчера губернатор Самарской области Константин Титов обратился с просьбой к предправительства РФ Михаилу Фрадкову дать указание ФСТ отменить приказ об установлении самых высоких в ПФО тарифов на электроэнергию в 2005 году. Либо «привести его в соответствие с федеральным законом, исходя из экономической обоснованности предельных уровней тарифов». Кроме того, губернатор подчеркнул, что приказ ФСТ об утверждении предельных уровней тарифов вступил в законную силу только 16 октября, в то время как проект госбюджета-2005 был утвержден Госдумой в первом чтении 29 сентября. По мнению господина Титова, который ссылается на закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», предельные уровни энерготарифов должны быть установлены до принятия бюджета на следующий год. По словам руководителя УГРКЭ Андрея Кесарева, «нормативные акты вступают в силу через десять дней после их опубликования. До этого момента их как бы и нет».
В ФСТ „Ъ“ подтвердили, что действительно предельные уровни тарифов, установленные для Самарской области, являются самыми высокими в ПФО. Но, по словам замначальника управления регулирования электроэнергетической отрасли ФСТ Юрия Сердечкина, «в этом году, разрабатывая тарифы для субъектов Федерации, служба ориентировалась не на экономическую обоснованность, а на метод индексации, то есть на рост среднеотпускных тарифов. По «Самараэнерго» этот рост в 2005 году составит 9,2%. Исходя из того, что главным тезисом при установлении тарифов для населения является уход от перекрестного субсидирования, минимальный рост тарифов (9,2%, или 1 рубль 24 коп.) на электроэнергию не должен ухудшить ситуацию с «перекресткой» в регионе, а максимальный (25%, или 1 рубль 44 коп.) позволит ее улучшить».
В «Самараэнерго» заявили, что рост цены на электроэнергию обусловлен тем, что процесс реформирования отрасли уже запущен, поэтому уже в будущем году все сбытовые структуры будут покупать электроэнергию на рынке. Это будет первый шаг ухода от установления тарифов, потому что цену будет диктовать рынок. По словам собеседника „Ъ“ в «Самараэнерго», «губернатор Титов, выискивая несоответствия в законах и приказах, использует последний шанс, чтобы сорвать дивиденды с темы тарифов». Между тем, как отметили в энергокомпании, «цена вопроса - 300 млн рублей, которые лягут на перепродавцов, а именно они будут должны покупать электроэнергию по выросшей отпускной цене, а продавать ее по заниженной». Комментировать претензии самарского губернатора к срокам установления предельных уровней тарифов в «Самараэнерго» отказались, сославшись на то, что «это проблема ФСТ». В службе по тарифам „Ъ“ объяснили, что такие юридические тонкости они могут разъяснить только после того, как получат официальный запрос от предправительства Михаила Фрадкова. Между тем, никакой официальной реакции на заявленное в Самарской области сохранение тарифов для населения на уровне 2004 года от ФСТ не последует, потому что «до сих пор оно не узаконено, то есть не имеет юридической силы». Но, как сообщил „Ъ“ руководитель УГРКЭ Андрей Кесарев, «приказ об установлении тарифов в Самарской области будет принят ориентировочно 10 ноября текущего года, а вступит в силу 1 января 2005 года».
ЕЛЕНА МАНГИЛЕВА