Суд укрыл Михаила Лапшина от землетрясения

Вчера глава Республики Алтай Михаил Лапшин одержал вторую победу над республиканской прокуратурой. Коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай (РА) отклонила ее кассационное представление на решение суда Горно–Алтайска. Как уже сообщал «Ъ», ранее суд первой инстанции отклонил заявление прокуратуры, требующей признать руководство РА виновным в нарушении прав жителей республики на жилье, образование и медицинскую помощь.

Судебная тяжба между прокуратурой РА и Михаилом Лапшиным тянется с начала августа этого года. Тогда первый зампрокурора РА Сергей Шухин направил в Горно–Алтайский городской суд заявление, в котором просил признать, что в ходе ликвидации последствий землетрясений, произошедших здесь в сентябре–октябре прошлого года, Михаил Лапшин не надлежащим образом исполнял свои обязанности. В результате около 1700 жителей республики до сих пор вынуждены ютиться в неприспособленном жилье, в некоторых населенных пунктах школы и больницы размещены в помещениях, не отвечающих санитарным и гигиеническим нормам. Все это, по мнению прокуратуры, грубо нарушает конституционные права граждан. Сам господин Лапшин назвал инициативу прокуратуры «политическим делом», а обвинение — «абсурдным и вздорным». 22 сентября городской суд после продолжительного разбирательства отказал в удовлетворении требований прокуратуры республики. Сотрудники прокуратуры сразу же заявили о намерении оспаривать данное решение вплоть до Верховного суда России. На первом этапе этой борьбы было подготовлено кассационное представление в Верховный суд РА.

На состоявшемся вчера заседании Верховного суда представитель прокуратуры Надежда Дечко заявила о незаконности принятого городским судом решения. По ее мнению, суд первой инстанции не дал оценки результативности предпринимаемых главой республики действий по ликвидации последствий землетрясения. Результатом же бездействия правительства республики в прокуратуре считают то, что в поселках Акташ и Бельтир многие вынуждены жить в сараях, банях и коровниках, а 50 человек — в домах, которые в любой момент могут рухнуть. Ни один из строящихся 431 жилых домов не сдан в эксплуатацию; в поселке Акташ больница находится в помещениях, где мужчины и женщины лежат в одной палате, роженицы — чуть ли не по соседству с инфекционными больными.

Как уже сообщал «Ъ», во время недавней поездки на Алтай полпред президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин раскритиковал республиканское руководство за бесконечный перенос сроков сдачи жилья. Он установил окончательную дату, к которой жители пострадавших сел должны въехать в новые дома — 30 ноября. В противном случае полпред Квашнин пообещал «лично и очень жестко доложить об этом президенту».

Кроме того, прокуратура считает, что правительство РА не заложило в бюджет достаточно средств на восстановление разрушенных домов. Как рассказала госпожа Дечко, Михаил Лапшин, зная, что ущерб от стихии составил около 1,5 млрд руб. а правительство России выделило на восстановительные работы 535 млн руб., предложил местному Госсобранию Эл курултаю принять бюджет на 2004 год, в котором на ликвидацию последствий землетрясения предусматривалось выделение 25 млн руб. Госпожа Дечко подтвердила, что после обращения прокуратуры в суд правительство республики увеличило эту сумму в несколько раз, однако сделано это было накануне зимы, которая в высокогорье наступает в сентябре. Прокуратура просила Верховный суд республики отменить решение суда первой инстанции.

Представитель главы республики Оксана Панизович заявила, что с доводами прокуратуры «категорически согласиться нельзя». По ее мнению, именно Михаил Лапшин обеспечил нормальный процесс аварийно–восстановительных работ, «с первого дня постоянно бывая в зонах стихийного бедствия». Результатом его бурной деятельности является масштаб работ — такого объема строительства «исторически в республике не было». Сроки строительства, по мнению госпожи Панизович, полностью соответствуют всем нормам и правилам.

После совещания коллегия Верховного суда РА приняла решение оставить решение суда первой инстанции в силе, а кассационное представление отклонить. В прокуратуре республики корреспонденту «Ъ» сообщили, что «мы будем и дальше обжаловать это решение в строгом соответствии с процессуальными нормами. Сейчас в пострадавших районах мороз, и люди живут фактически на улице, поэтому мы не можем согласиться с утверждением о том, что их права не нарушены».

Как сообщили «Ъ» в правительстве республики, известие о решении суда Михаил Лапшин встретил в Кош–Агачском районе республики, где инспектировал ход восстановления объектов. По словам представителя пресс–службы, сегодня в этом районе пройдет выездное заседание правительства РА, посвященное восстановлению.

ДМИТРИЙ КОБЗЕВ, Горно–Алтайск