Вчера депутаты окружной думы ЯНАО приняли в первом чтении проект бюджета на 2005 год. Впервые за последние годы дефицит консолидированного бюджета достиг суммы 3,9 млрд рублей. Финансовые законы еще двух регионов, входящих в «тюменскую матрешку», — ХМАО и Тюменской области — также сверстаны с дефицитом. Депутаты региональных парламентов связывают сложную финансовую ситуацию с перераспределением доходов от округов в область, но считают, что это «неизбежная плата за политическую независимость».
Несмотря на то, что окружная администрация предложила депутатам дефицитный вариант бюджета, он не вызвал критики со стороны думцев. Это понятно — бюджет на 2004 год также был сверстан с дефицитом, правда, не таким большим, как на этот раз — 2,5 млрд рублей. К тому же власти округа заранее предупредили парламентариев, что доходы региона уменьшатся на 9 млрд рублей. По словам госпожи Свинцовой, главной причиной падения доходов стало перераспределение 100% налога на добычу полезных ископаемых и 29,5% налога на прибыль из окружного бюджета в пользу Тюменской области. Напомним, что эти обязательства округ взял на себя в соответствии с договором о разграничении полномочий, подписанным 9 июля губернатором ЯНАО Юрием Нееловым, губернатором ХМАО Александром Филипенко и главой Тюменской области Сергеем Собяниным.
Депутаты соседнего региона, ХМАО, также считают, что в возникновении проблем с бюджетом виновато перераспределение доходов. Депутат Надежда Алексеева, входящая в комиссию по бюджету, пояснила „Ъ”: «Из-за перераспределения доходов в пользу Тюменской области размер бюджета уменьшится приблизительно на 15%». «Уменьшение доходов приведет к тому, что придется урезать программы развития инфраструктуры и строительства жилья. Но мы не будем роптать — все понимают, что это плата за то, что мы не сливаемся с Тюменской областью», — поддержал ее другой парламентарий, попросивший не указывать его имя.
И только тюменские депутаты не высказывают недовольства сложившейся ситуацией. Хотя они еще не приступили к рассмотрению бюджета-2005, уже известно, что доходы области увеличиваются по сравнению с прошлым годом в 1,5 раза. Депутат Александр Черепанов, входящий в бюджетную комиссию облдумы, заметил: «Доходы области составят 38,5 млрд рублей, что на 13,9 млрд рублей больше, чем в этом году». «Теперь можно практически не работать, получая доходы из округов», — сыронизировал он. Тем не менее, расходы области все равно превысят доходы на 1,058 млрд рублей и составят 39,6 млрд рублей. «Областные власти надеются покрыть дефицит за счет дополнительных доходов», — отметил господин Черепанов .
ЮРИЙ ДОРОХОВ